将欠款人的照片及个人信息到处公布，这一行为通常是违法的，可能涉及侵犯肖像权、隐私权及名誉权等多项法律权益。以下是对此问题的详细分析：

1. 侵犯肖像权：

   • 根据《中华人民共和国民法典》第一千零一十九条的规定，未经肖像权人同意，不得制作、使用、公开肖像权人的肖像。将欠款人的照片发布到网络上或张贴到公共场所，若未经其本人同意，即构成对肖像权的侵犯。这种侵权行为可能导致被侵权人要求停止侵害、消除影响、赔礼道歉，并赔偿因此造成的损失。

2. 侵犯隐私权：

   • 隐私权是公民享有的私人生活安宁与私人信息依法受到保护的权利。如果发布的照片包含欠款人的私人信息或生活细节，且这些信息并非公众所知悉，那么这种行为还可能侵犯其隐私权。任何组织或个人不得以刺探、侵扰、泄露、公开等方式侵害他人的隐私权。

3. 可能涉及侮辱或诽谤：

   • 在发布照片时，如果配以侮辱性文字或虚假信息，还可能构成对欠款人的侮辱或诽谤。侮辱和诽谤都是侵犯他人名誉权的行为，可能导致被侵权人提起民事诉讼，要求赔偿精神损害抚慰金等损失。

4. 违反法律法规的其他规定：

   • 除了上述民事侵权责任外，将欠款人的照片发到网上还可能违反其他法律法规的规定。例如，如果照片是通过非法手段获取的（如偷拍），或者发布行为本身违反了网络安全法等相关法律法规，那么发布者还可能面临行政处罚甚至刑事责任。

特殊情况说明：

• 在某些特定情形下，如双方事先约定可以公开信息追讨欠款，或者是在司法机关、合法追债机构依职权进行调查、公示等正规程序中使用照片，可能不构成违法。但这些特定情形需要严格符合法律法规的规定，并确保不侵犯他人的合法权益。

建议与措施：

• 合法追债：债权人应采取合理合法的方式追讨债务，如协商、调解、仲裁或诉讼。通过法律途径解决债务纠纷，既能保护自己的合法权益，又能避免侵犯他人的合法权利。
• 尊重法律程序：在处理债务纠纷时，应始终尊重他人的合法权益和法律程序，避免采取非法手段。如果认为自己的权益受到侵害，应及时寻求法律援助或向相关部门投诉。

综上所述，将欠款人的照片及个人信息到处公布是违法的，可能涉及多项法律权益的侵犯。债权人应当通过合法的法律途径来行使债权，维护自己的合法权益。如果你在处理债务纠纷时遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。