手铐确实属于警械。以下从多个角度为你详细分析：

一、法律定义与归属

根据《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》第三条的明确规定，警械包括警棍、催泪弹、高压水枪、特种防暴枪、手铐、脚镣、警绳等警用器械。这一条款清晰地界定了手铐作为警械的法律地位，它属于人民警察按照规定装备的警用器械之一，旨在用于对违法犯罪分子进行约束和控制。

二、使用权限与限制

手铐的使用权受到严格的法律限制。根据《中华人民共和国人民警察法》及相关警务管理规定，手铐等警械的使用权仅限于公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察，以及人民法院的司法警察和人民检察院的司法警察在执行职务时。这意味着，除了这些特定机构的人员外，其他任何单位和个人都不得非法持有和使用手铐。

三、非法持有的法律后果

对于私自持有手铐的行为，法律有明确的处罚措施。虽然《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十二条在列举非法携带的管制器具时未直接提及手铐，但手铐作为警械同样受到严格管控。依据该法及相关法律法规的精神，私自持有手铐属于违反治安管理的行为，可能会面临五日以下拘留或者警告的处罚，并可以并处五百元以下的罚款。若情节严重或构成犯罪，还将依法追究更严厉的刑事责任。

四、合法持有的例外情况

当然，也存在合法持有手铐的情况。例如，人民警察等依法执行职务的执法人员在其职责范围内持有和使用手铐是合法的，这是他们执行公务的必要手段。此外，如果因特殊工作需要并经过相关部门批准，按规定程序配备、持有手铐也是合法的。但这种情况非常特殊，且需要严格的审批程序。

五、实际执法中的应用

在实际执法过程中，手铐作为约束性警械，在防止犯罪嫌疑人或被告人逃跑、袭击他人、自伤自残等危险行为方面发挥着重要作用。但人民警察在使用手铐时，必须严格遵守法律规定，不得故意造成人身伤害。同时，戴手铐并不构成《刑事诉讼法》中明确规定的强制措施之一，它只是一种辅助手段，用于确保执法活动的顺利进行及人员安全。

总结与建议：

手铐作为警械，其使用有严格的法律规定和限制。任何单位和个人都不得私自购买、持有或使用手铐。如果你在日常生活中遇到有人非法持有或使用手铐的情况，应及时向公安机关报案。同时，如果你对警械的使用或相关法律问题有进一步的疑问或需要咨询，可以直接向我提问，我会为你提供更详细和专业的解答。