您好，关于安全事故的认定标准，这主要依据的是《生产安全事故报告和调查处理条例》中的相关规定。以下是我为您详细梳理的安全事故认定标准：

首先，安全事故根据造成的人员伤亡或者直接经济损失，一般被划分为以下四个等级：

1. 特别重大事故：

   • 认定标准：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直接经济损失的事故。
   • 认定程序：这类事故由国家安全监管总局初步认定，并报国务院进行最终确认。

2. 重大事故：

   • 认定标准：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。
   • 认定程序：这类事故由省级人民政府初步认定，并报国家安全监管总局进行最终确认。

3. 较大事故：

   • 认定标准：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。
   • 认定程序：虽然您提供的参考信息中未直接说明较大事故的认定程序，但通常这类事故会由设区的市级人民政府或相关监管部门进行认定，并可能报上级政府或部门备案。

4. 一般事故：

   • 认定标准：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
   • 认定程序：这类事故由设区的市级人民政府初步认定，并可能报省级人民政府进行确认或备案。

另外，关于重伤的判定标准，通常应依据司法鉴定为重伤的标准。不过，不同地区或部门可能会有自己的具体规定或解释，如您提到的《市安全监管局关于规范我市重伤事故统计范围的通知》中对重伤的判定标准可能与司法鉴定判定标准不一致。在这种情况下，是否合法以及是否可以作为处罚依据，需要依据相关法律法规和地方性规章进行具体判断。一般来说，如果地方性规章与上位法不冲突，且符合立法目的和原则，那么它是有可能被作为处罚依据的。但具体还需咨询当地应急管理部门或法律专业人士。

最后，还有一种特殊情况需要注意：如果事故已由公安机关立案侦查，那么应按生产安全事故进行报告。但侦查结案后若认定属于刑事案件或治安管理案件的，则凭公安机关出具的结案证明，按公共安全事件处理。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的解释，请随时告诉我。