关于不能引渡的国家，这并非一个固定且绝对的列表，因为引渡问题受到多种因素的影响，包括国家间的双边或多边引渡条约、国内法的规定以及国际政治关系等。不过，我可以从几个角度来解释哪些情况下国家可能不会进行引渡：
缺乏引渡条约：
- 如果两个国家之间没有签订引渡条约，那么通常就没有法律基础来要求对方引渡犯罪嫌疑人。在这种情况下，引渡请求往往会被拒绝。例如，某些国家之间可能由于历史、政治或法律体系的不同，而没有签订引渡条约。
国内法禁止引渡：
- 有些国家的国内法可能规定，对于某些特定类型的犯罪（如政治犯罪、军事犯罪等），或者对于某些特定身份的人（如本国公民），不得引渡。这些规定可能基于国家主权、人权保护或政治考量等因素。例如，一些国家坚持“政治犯罪不引渡”的原则，对于被认为具有政治动机的犯罪，拒绝引渡请求。
引渡请求不符合国内法程序：
- 即使两个国家之间有引渡条约，但如果引渡请求不符合提出请求国家的国内法程序，也可能被拒绝。这包括请求书的格式、内容、提交方式等方面的要求。如果请求书存在缺陷或不符合规定，接收国可能会要求补充材料或直接拒绝请求。
人权保护考量：
- 在某些情况下，接收国可能会基于人权保护的考量而拒绝引渡请求。例如，如果接收国认为引渡可能导致犯罪嫌疑人面临酷刑、不公正审判或其他严重侵犯人权的风险，那么它可能会拒绝引渡。
国际政治关系：
- 国际政治关系也可能影响引渡决定。如果两个国家之间存在政治分歧或紧张关系，那么接收国可能会出于政治考量而拒绝引渡请求。这种拒绝可能并非基于法律原因，而是基于政治策略或外交考虑。
具体案例与说明：
- 以美国为例，它与其他许多国家都签订了引渡条约，但也有一些国家与美国没有引渡条约，或者由于国内法、人权保护等原因而拒绝引渡请求。例如，俄罗斯与美国之间就没有全面的引渡条约，且俄罗斯国内法对引渡有严格限制。
- 另外，一些国家如冰岛、挪威等，由于其国内法对引渡有严格规定，且坚持人权保护原则，因此也可能拒绝某些引渡请求。
建议与后续行动：
- 如果你对某个具体国家的引渡政策或实践有疑问，或者需要了解某个具体案件中的引渡问题，建议直接向我咨询。我可以根据你的具体情况和需求，提供更详细和专业的法律意见。
- 同时，引渡问题往往涉及复杂的法律和国际政治因素，因此在处理相关问题时，建议寻求专业法律人士的帮助，以确保你的权益得到充分保护。