“先进场后投标”这一行为是否违法，需结合具体情况来判断，但通常情况下，这种行为可能涉嫌违法或违规，因为它可能违反了招投标活动的公平、公正和公开原则。以下从几个角度进行详细分析：
违反招投标程序：
- 在正常的招投标流程中，投标人应在招标公告发布后，按照规定的程序和时间节点进行投标。如果投标人未经招标程序，直接“先进场”进行施工或提供服务，再后续补办投标手续，这明显违反了招投标的基本程序。
- 这种行为可能破坏了招投标市场的公平竞争环境，使得其他遵守程序的投标人处于不利地位。
可能构成串通投标或围标：
- 如果“先进场后投标”的行为是与其他投标人或招标人事先串通好的，以谋取不正当利益，那么这种行为可能构成串通投标或围标。
- 串通投标和围标都是严重的违法行为，不仅损害了其他投标人的利益，也破坏了招投标市场的秩序。
可能面临行政处罚和法律责任：
- 根据相关法律法规，对于违反招投标程序的行为，监管部门有权进行行政处罚，包括罚款、没收违法所得、责令改正等。
- 如果行为构成犯罪，如串通投标罪，还可能面临刑事处罚。
合同效力问题：
- 即使“先进场后投标”的行为最终达成了合同，该合同也可能因违反法律法规的强制性规定而被认定为无效。
- 合同无效后，双方需承担相应的法律责任，包括返还财产、赔偿损失等。
法律建议：
- 对于投标人而言，应严格遵守招投标程序，按照规定的流程和时间节点进行投标，避免“先进场后投标”等违规行为。
- 如果发现招投标过程中存在违法行为或违规行为，应及时向监管部门举报，以维护招投标市场的公平竞争环境。
- 对于已经发生的“先进场后投标”行为，建议尽快与招标人沟通，协商解决方案，并考虑咨询专业律师以评估法律风险和制定应对策略。
可能后果：
- 如果“先进场后投标”的行为被监管部门发现并查处，投标人可能面临行政处罚和法律责任。
- 如果该行为导致合同无效，投标人可能需承担返还财产、赔偿损失等法律责任。
- 此外，该行为还可能对投标人的声誉和信誉造成负面影响，影响其未来的招投标活动。
总之，“先进场后投标”这一行为通常是不被允许的，并可能涉嫌违法或违规。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。