行政规章属于法律体系中的一部分，但它并不等同于狭义上的“法律”。为了更清晰地解释这一点，我们可以从以下几个方面进行详细阐述：
法律体系的构成：
- 在我国的法律体系中，法律通常指的是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件，这些文件具有最高的法律效力，被称为“狭义上的法律”。
- 除了狭义上的法律，法律体系还包括行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、行政规章等。这些规范性文件共同构成了我国的法律体系，各自在不同的层级和范围内发挥着作用。
行政规章的定义与地位：
- 行政规章是国务院各部委、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，以及省、自治区、直辖市人民政府和较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定的规范性文件。
- 行政规章在法律体系中处于较低的层级，它必须服从于法律和行政法规，不得与它们相抵触。同时，行政规章也是行政机关进行行政管理的重要依据。
行政规章与法律的区别：
- 制定主体不同：法律由全国人民代表大会及其常务委员会制定，而行政规章由国务院部委或地方政府制定。
- 法律效力不同：法律具有最高的法律效力，而行政规章的法律效力相对较低，它必须服从于法律和行政法规。
- 适用范围不同：法律适用于全国范围内，而行政规章通常只在其制定机关的管辖范围内适用。
行政规章的作用：
- 尽管行政规章不属于狭义上的法律，但它在法律体系中仍然发挥着重要的作用。行政规章可以细化法律的规定，使其更具可操作性；可以填补法律的空白，为行政管理提供具体的依据；还可以规范行政机关的行为，保障公民的合法权益。
举例说明：
假设有一部关于环境保护的法律，它规定了环境保护的基本原则和制度。为了具体实施这部法律，国务院的环境保护部门可能会制定一部行政规章，详细规定环境保护的具体措施、标准、程序等。这部行政规章就是法律的具体化和补充，但它并不等同于法律本身。
总结与建议：
行政规章是法律体系中的重要组成部分，但它并不属于狭义上的法律。在理解和应用行政规章时，我们应当明确其地位和作用，遵守其规定，同时也要注意其与法律、行政法规之间的层级关系。如果您在行政规章的适用或解释方面遇到任何问题，欢迎直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见。