结论前置：不是直接针对矿产资源本身，但涉及违反矿产资源法规定、未取得采矿许可证擅自采矿等行为的，公安机关依然能根据具体情况认定构成非法采矿罪。关键在于行为是否违反了矿产资源法的相关规定，并达到了刑法规定的“情节严重”程度。
一、非法采矿罪的认定基础
非法采矿罪的认定主要依据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条的规定，该条款明确指出了非法采矿罪的几种情形，包括但不限于：
未取得采矿许可证擅自采矿：这是非法采矿罪最常见的情形。无论开采的是何种矿产资源，只要未取得合法的采矿许可证，就可能构成非法采矿罪。
擅自进入特定矿区采矿：包括国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围。这些区域受到法律的特殊保护，未经允许擅自进入采矿将构成犯罪。
擅自开采特定矿种：即国家规定实行保护性开采的特定矿种，如钨、锡、锑、离子型稀土等。对这些矿种的开采有严格的限制和管理规定，未经批准擅自开采将构成犯罪。
二、公安机关的认定权限与程序
公安机关作为国家的刑事侦查机关，有权直接对非法采矿罪立案侦查。在认定非法采矿罪时，公安机关会综合考虑以下因素：
有犯罪事实：即存在违反矿产资源法规定，未取得采矿许可证擅自采矿等违法行为，且该行为已达到刑法规定的“情节严重”程度。例如，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上；在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上等情形。
需要追究刑事责任：即该违法行为不仅违反了行政法规，还触犯了刑法，应当受到刑事处罚。
属于自己管辖：即该案件属于公安机关的管辖范围，通常涉及刑事犯罪的案件都由公安机关负责侦查。
在立案过程中，公安机关可能会采取调查取证、询问相关人员、委托鉴定等措施，以收集与案件有关的证据材料，确保认定的准确性和公正性。
三、实际案例与法律适用
在实际案例中，即使开采的不是传统意义上的“矿产资源”（如金属矿、非金属矿等），但只要行为违反了矿产资源法的相关规定，如未取得采矿许可证擅自开采河砂、山石等，且情节严重，就可能构成非法采矿罪。例如，某些地区非法开采河砂的行为屡禁不止，这些行为往往未取得合法的采矿许可证，且对河流生态和河道安全造成了严重破坏，因此被依法认定为非法采矿罪。
四、法律建议与风险提示
严格遵守矿产资源法规定：在进行任何采矿活动前，务必确保已取得合法的采矿许可证，并严格按照许可证规定的范围、矿种和方式进行开采。
加强法律意识与风险防范：了解并遵守相关法律法规，避免因无知或疏忽而触犯法律。同时，加强企业内部管理，确保采矿活动的合法性和合规性。
积极配合公安机关调查：如果因涉嫌非法采矿罪被公安机关调查，应积极配合调查工作，如实提供相关证据和信息，以争取从轻或减轻处罚的机会。
作为赵晓荣律师，我建议您在进行任何采矿活动前务必咨询专业法律人士，确保活动的合法性和合规性。如果您有任何关于非法采矿罪或其他刑事案件的法律问题，欢迎直接向我咨询。