针对您提出的“营运车辆没营运时超载怎么处罚”的问题，以下是我为您提供的详细解答：
首先，需要明确的是，无论营运车辆是否处于营运状态，超载行为都是违法的，并且会受到相应的处罚。这是因为超载行为不仅违反了道路交通安全法规，还极大地增加了车辆事故的风险，对道路交通安全构成严重威胁。
一、营运车辆超载的处罚依据
营运车辆超载的处罚主要依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十二条。该条款明确规定：
- 公路客运车辆载客超过额定乘员的，处二百元以上五百元以下罚款；
- 超过额定乘员百分之二十或者违反规定载货的，处五百元以上二千元以下罚款；
- 货运机动车超过核定载质量的，同样会受到相应的罚款处罚。
二、具体处罚措施
罚款：
- 对于营运客车（如大型公路客运车），若超载未达额定乘员的20%，将面临二百元以上五百元以下的罚款；
- 若超载超过额定乘员的20%，则罚款将提升至五百元以上二千元以下；
- 对于货运机动车，超载的罚款标准也依据超载比例进行划分，超载比例越高，罚款金额越大。
扣分：
- 根据《道路交通安全违法行为记分管理办法》，驾驶营运客车载人超过核定人数未达到百分之二十的，一次记6分；
- 若驾驶7座以上载客汽车（非营运但超载情况可参照类似标准）载人超过核定人数未达到百分之二十的，则一次记3分（但需注意，营运车辆超载的扣分标准可能更为严格，具体以当地交通管理部门规定为准）；
- 对于严重超载行为，如超过额定乘员百分之二十以上，扣分可能会更多，甚至可能面临吊销驾驶证等更严厉的处罚。
扣留机动车：
- 若存在超载行为，公安机关交通管理部门有权扣留机动车，直至违法状态消除。这意味着，超载车辆将被暂时扣留，直到驾驶员或运输单位采取措施减轻车辆载重，确保符合法律规定。
三、运输单位的责任
对于运输单位而言，如果其车辆出现超载等违法行为，并且经处罚后仍不改正，那么直接负责的主管人员将面临二千元以上五千元以下的罚款。这一规定旨在强化运输单位的安全管理责任，确保行车安全。
四、建议与总结
- 严格遵守交通规则：无论是驾驶员还是运输单位，都应严格遵守道路交通安全法规，确保车辆不超载、不违规载客。
- 加强安全管理：运输单位应建立健全的安全管理制度，加强对驾驶员的培训和教育，提高他们的安全意识和法律意识。
- 积极配合执法：在面对交通管理部门的执法检查时，驾驶员和运输单位应积极配合，如实提供相关信息，接受处罚并改正违法行为。
综上所述，营运车辆没营运时超载同样会受到严厉的处罚。为了保障道路交通安全和自身权益，请务必严格遵守相关法律法规，确保车辆合法合规运营。