骑电动车不戴头盔之所以违法，主要是基于以下几个方面的法律和安全考虑：

1. 法律依据：

   • 全国性法规：虽然《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条主要规定了机动车驾驶人、乘坐人员应使用安全带，以及摩托车驾驶人及乘坐人员应戴安全头盔，并未直接提及电动自行车驾乘人员必须佩戴安全头盔。但该法第八十九条指出，行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规的，将处警告或者五元以上五十元以下罚款。由于电动车在性质上属于非机动车，因此其驾驶人应遵守此规定，在地方有明确规定的情况下，不戴头盔即构成违法。
   • 地方性法规：为了加强电动自行车管理并保障驾乘人员安全，各地纷纷出台了地方性法规或规章。例如，《江苏省电动自行车管理条例》、《浙江省电动自行车管理条例》等，都明确规定电动自行车驾驶人或者搭载人未佩戴安全头盔的，将面临警告或者二十元以上五十元以下的罚款。这些地方性法规的出台，使得骑电动车不戴头盔在相应地区成为违法行为。

2. 立法目的与安全考虑：

   • 保护人身安全：头盔是骑乘人员在遇到危险时的最后一道防线，能有效减轻头部在交通事故中可能遭受的伤害。研究表明，正确佩戴安全头盔能显著降低头部受伤的风险，减少颅脑损伤的发生几率。在电动车发生事故时，头盔能够缓冲撞击力，避免或减轻头部与地面、车辆等硬物的直接碰撞。
   • 降低医疗和社会成本：头部受伤往往导致严重的健康后果和高昂的医疗费用。强制佩戴头盔可减少这类伤害，进而降低医疗系统的负担和社会经济成本。
   • 促进道路交通安全意识：要求骑乘人员佩戴头盔，不仅增强了个人的安全防护意识，也促使人们更加自觉地遵守其他交通规则，如减速慢行、不闯红灯等，共同维护良好的交通秩序。

3. 法律后果与执行情况：

   • 处罚措施：对于骑电动车不戴头盔的违法行为，公安机关交通管理部门通常会根据违法行为的情节和后果严重程度，予以警告或处以五元以上五十元以下的罚款。一些地区为了增强教育效果，还采取了更为具体的处罚措施，如首次违法时予以警告并要求抄写相关交通法规或观看交通安全教育视频，再次违法则一律予以罚款。
   • 执行情况：随着交通安全意识的提高和法规的完善，各地对骑电动车不戴头盔的违法行为查处力度也在不断加大。无论是城市还是农村地区，只要当地有相关规定，执法部门都会依法进行处罚。

总结与建议：

骑电动车不戴头盔在多数地区是违法的，且可能面临相应的法律处罚。为了自身和他人的安全考虑，无论当地是否有强制性规定，都建议骑电动车时佩戴符合安全标准的头盔。同时，也应密切关注当地的相关法律法规变化，确保自己的骑行行为合法合规。如果遇到相关法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询，我会为你提供专业、全面的解答。