结论：忘带驾驶证开车属于违法行为，但具体处罚措施需根据实际情况判断。以下从法律背景、处罚措施及特殊情况处理三个角度进行详细分析：
一、法律背景
根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，驾驶机动车时，应当随身携带机动车驾驶证。这是法律对驾驶人的基本要求，旨在确保驾驶人具备合法驾驶资格，并便于交通管理部门进行查验。因此，忘带驾驶证开车，从法律层面讲，确实构成了违法行为。
二、处罚措施
一般情况：
- 如果驾驶人忘带驾驶证，但车辆和驾驶人本身没有其他违法行为（如超速、闯红灯等），交通管理部门通常会采取较为温和的处罚措施，如口头警告、罚款（一般金额较低，如20-200元不等，具体根据地方规定）或暂扣车辆（在驾驶人提供有效驾驶证后立即返还）。
特殊情况：
- 如果驾驶人忘带驾驶证的同时，还存在其他违法行为（如无证驾驶、酒驾等），那么处罚将更为严厉。例如，无证驾驶将面临罚款、拘留等处罚；酒驾则可能面临吊销驾驶证、罚款、拘留甚至刑事责任等严重后果。
三、特殊情况处理
电子驾驶证的普及：
- 随着科技的发展，许多地区已经推行了电子驾驶证制度。如果驾驶人已经申领了电子驾驶证，并在交通管理部门查验时能够出示，那么即使未携带纸质驾驶证，也可能不会被视为违法行为。但具体是否适用，还需根据当地交通管理部门的规定来确定。
驾驶证遗失或损毁：
- 如果驾驶人的驾驶证遗失或损毁，且能够提供相关证明（如报警记录、驾驶证补办申请等），并在交通管理部门查验时说明情况，那么通常也不会被视为违法行为。但在此情况下，驾驶人应尽快补办驾驶证，以免影响正常驾驶。
建议：为了避免不必要的麻烦和处罚，驾驶人在开车前应确保携带好驾驶证。如果确实忘带或遗失，应尽快与交通管理部门沟通并说明情况，同时积极配合处理。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。