限期拆除在《城乡规划法》中的性质，主要属于行政处罚，但在特定情境下也可能与行政强制执行相关联。以下是对这一问题的详细分析：
作为行政处罚的情况
法律依据：
- 根据《中华人民共和国行政处罚法》第二条，行政处罚是行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或其他组织，以减损权益或增加义务的方式予以惩戒的行为。
- 《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条明确规定，对于未取得建设工程规划许可证或未按其规定进行建设的行为，县级以上地方人民政府城乡规划主管部门可责令停止建设，并视情况采取改正措施、罚款或限期拆除等处理决定。这里的“限期拆除”即是对违法行为的直接制裁，具有行政处罚的属性。
特征分析：
- 责令限期拆除要求违法者在规定期限内履行拆除违法建筑的义务，这符合行政处罚中“增加义务”的惩戒方式。
- 该行为直接减损了违法建设者对违法建筑的占有、使用等权益，具有明显的惩戒性质。
与行政强制执行的关系
行政强制执行的定义：
- 根据《中华人民共和国行政强制法》第二条，行政强制执行是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。
限期拆除与行政强制执行的联系：
- 当行政机关已依法作出拆除决定（即行政处罚决定），但当事人未在指定期限内履行拆除义务时，行政机关再次发出的限期拆除通知（或采取的其他强制措施），实际上是对原决定执行阶段的强化，属于行政强制执行的范畴。此阶段，行政机关通过设定最后期限，敦促当事人自行拆除，否则将面临强制执行的后果。
区分行政处罚与行政强制执行的关键
- 行为目的：行政处罚旨在惩戒违法行为人并纠正其不法状态；而行政强制执行则侧重于实现行政决定的执行力，确保行政命令得到履行。
- 实施时机：行政处罚通常是在违法行为发生后，行政机关依法作出的制裁决定；而行政强制执行则是在当事人不履行行政处罚决定或其他行政决定时，行政机关采取的强制措施。
实际应用中的建议
- 对于行政机关：在作出限期拆除决定时，应明确其性质为行政处罚，并依法告知当事人相关的权利义务和救济途径。在当事人不履行拆除义务时，应依法启动行政强制执行程序，确保行政决定的得到有效执行。
- 对于当事人：在收到限期拆除通知时，应认真对待并尽快履行拆除义务，以避免面临更严重的法律后果。如对决定有异议，可依法申请行政复议或提起行政诉讼，维护自己的合法权益。
综上所述，限期拆除在《城乡规划法》中主要属于行政处罚行为，但在当事人不履行拆除义务时，行政机关采取的后续措施可能构成行政强制执行。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。