结论：养生馆被查出有针灸针但并未给人针灸，这一行为是否违法需分情况讨论，不能一概而论。
分析：
从行政许可的角度：
- 根据相关法律法规，针灸属于医疗行为，通常需要相应的医疗资质和行政许可。如果养生馆并未取得开展针灸业务的行政许可，即使未实际进行针灸操作，仅持有针灸针也可能构成违规。因为持有针灸针可能被视为有开展针灸业务的意图或准备，而未经许可持有相关医疗器具可能违反了医疗器械管理或医疗行为管理的相关规定。
从医疗器械管理的角度：
- 针灸针属于医疗器械，其生产、销售和使用均需遵守相关法律法规。如果养生馆持有的针灸针是合法购买的，且符合医疗器械的质量标准，但未用于非法医疗行为，那么从医疗器械管理的角度来看，可能不构成直接违法。然而，如果针灸针的来源不明、质量不合格或存在其他违规情况，则可能涉及医疗器械管理的违法问题。
从实际行为的角度：
- 关键在于养生馆是否实际进行了针灸操作。如果养生馆确实未给人针灸，且没有其他违规行为（如非法行医、虚假宣传等），那么从实际行为的角度来看，可能不构成违法。但需要注意的是，即使未实际进行针灸操作，如果养生馆以针灸为噌头进行宣传或吸引顾客，而实际上并不具备提供针灸服务的能力或资质，那么这种行为可能构成虚假宣传或欺诈。
建议：
- 对于养生馆：应确保自身具备开展相关业务的行政许可和资质，遵守医疗器械管理的相关规定，不非法持有或使用医疗器械。同时，应诚信经营，不进行虚假宣传或欺诈行为。
- 对于消费者：在选择养生馆等服务机构时，应仔细查看其资质和许可情况，了解其服务内容和范围。如果发现养生馆存在违规行为或虚假宣传，应及时向相关部门举报或投诉。
后续行动：
- 如果养生馆确实存在违规行为，相关部门可能会对其进行行政处罚，如罚款、没收违法所得、吊销许可证等。
- 如果养生馆的行为构成犯罪（如非法行医罪），则可能面临刑事责任的追究。
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