关于两个孩子学费由谁承担的问题，这主要取决于父母的约定、经济能力以及孩子的实际需求，同时也受相关法律法规的调整。以下是从不同角度进行的分析：
父母约定优先：
- 如果父母在离婚或分居时，已经就孩子的学费承担问题达成了明确的协议，那么该协议通常具有法律效力，双方应按照协议履行。例如，父母可能约定一方承担全部学费，或者双方按比例分担。
经济能力考量：
- 在没有明确约定的情况下，法院在判决时会考虑父母双方的经济能力。如果一方经济能力较强，而另一方相对较弱，法院可能会判决经济能力较强的一方承担更多的学费，或者根据双方的经济状况按比例分担。
孩子实际需求：
- 学费的承担也应考虑孩子的实际需求。如果孩子因特殊原因（如疾病、残疾等）需要额外的教育支持，那么父母双方可能需要共同承担这些额外的费用。
法律法规调整：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，父母对子女有抚养教育的义务。这意味着，无论父母是否离婚或分居，他们都有责任为子女提供必要的教育支持，包括支付学费。
- 在具体实践中，如果父母无法就学费承担问题达成一致，可以向法院提起诉讼，由法院根据双方的实际情况和孩子的需求进行判决。
法律建议：
- 如果父母能够就学费承担问题达成一致，建议签订书面协议，以明确双方的权利和义务，避免未来可能出现的纠纷。
- 如果父母无法就学费承担问题达成一致，可以寻求第三方调解或向法院提起诉讼。在诉讼过程中，应提供充分的证据证明自己的经济能力和孩子的实际需求，以便法院作出公正的判决。
可能后果：
- 如果一方不按照约定或法院判决支付学费，另一方可以向法院申请强制执行，要求对方履行支付义务。
- 长期不支付学费可能影响孩子的教育和生活质量，甚至可能对孩子的心理健康造成负面影响。因此，父母应尽可能就学费承担问题达成一致，并共同为孩子的成长提供支持。
总结：两个孩子学费的承担问题应综合考虑父母的约定、经济能力以及孩子的实际需求。在无法达成一致的情况下，可以寻求法律途径解决。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。