工程项目招标价格和签合同价格并不必须完全一致，但二者之间存在紧密的法律关联和限制。以下从不同角度详细分析：

一、法律原则与规定

1. 诚实信用原则：在招投标及合同签订过程中，双方应遵循诚实信用原则。招标价格作为招标文件的重要组成部分，是投标人报价的基础，也是评标的重要依据。合同价格则是在中标后，双方根据招标文件、投标文件及中标通知书等文件协商确定的。虽然法律并未直接规定二者必须一致，但诚实信用原则要求双方在协商合同价格时，不得恶意串通、损害国家、集体或第三人利益，也不得通过不正当手段改变招标价格。

2. 招投标法相关规定：根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。这里的“合同实质性内容”通常包括价格、质量、工期等关键条款。因此，合同价格虽然可以与招标价格有所差异（如在合同谈判过程中根据实际情况进行合理调整），但不得背离招标文件的实质性要求。

二、实际操作与风险防控

1. 价格调整机制：在实际操作中，由于市场变化、设计变更、工程量增减等因素，合同价格可能会与招标价格产生差异。为了避免纠纷，双方可以在合同中约定价格调整机制，如采用固定总价、固定单价加变更签证、成本加酬金等方式，并明确价格调整的条件、程序和计算方法。

2. 风险防控建议：

   • 招标阶段：招标人应确保招标文件的准确性和完整性，明确价格条款和调整机制，避免模糊不清或遗漏重要信息。
   • 投标阶段：投标人应仔细阅读招标文件，理解价格条款和调整机制，合理报价，并准备应对价格调整的预案。
   • 合同签订阶段：双方应充分协商，明确合同价格及调整机制，确保合同条款合法、合规、合理，并签订书面合同以固定双方权利义务。

三、法律后果与纠纷解决

1. 法律后果：如果合同价格背离了招标文件的实质性要求，或者双方未按照约定履行价格调整机制，可能会引发法律纠纷。例如，招标人可能因中标人未按招标文件要求签订合同而取消其中标资格；中标人可能因招标人未按约定支付合同价款而提起诉讼或仲裁。

2. 纠纷解决：在发生纠纷时，双方应首先通过协商解决；协商不成的，可以根据合同约定选择诉讼或仲裁方式解决。在诉讼或仲裁过程中，法院或仲裁机构将根据相关法律法规和合同约定，对合同价格是否合法、合规、合理进行审查，并作出裁决。

总结来说，工程项目招标价格和签合同价格并不必须完全一致，但二者之间存在紧密的法律关联和限制。双方在招投标及合同签订过程中应遵循诚实信用原则和相关法律法规规定，明确价格条款和调整机制，以避免纠纷并保障自身合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。