在举报国有企业人员时，若举报内容不实且存在故意捏造事实诬告陷害的情形，才构成诬告。以下从不同角度对这一结论进行详细分析：
一、诬告的构成要件
举报内容不实：
- 举报人向有关部门提供的关于国有企业人员的举报信息，必须是不真实的，即与事实情况不符。
- 如果举报内容部分真实但部分不实，且不实部分足以影响对被举报人的定性或处理，也可能构成诬告。
故意捏造事实：
- 举报人必须存在故意捏造事实的行为，即明知举报内容不实，却仍然故意提供虚假信息。
- 如果举报人因疏忽大意或误解而提供了不实信息，通常不构成诬告，但可能构成误告或错告。
诬告陷害的意图：
- 举报人必须具有诬告陷害的意图，即希望通过举报使被举报人受到刑事追究或其他不利后果。
- 如果举报人没有诬告陷害的意图，而是出于其他目的（如举报腐败行为但信息不准确）进行举报，通常不构成诬告。
二、诬告的法律后果
刑事责任：
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百四十三条的规定，捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。
- 如果诬告行为导致被举报人被错误羁押、错误逮捕或错误判决的，举报人还可能承担更严重的刑事责任。
民事责任：
- 诬告行为可能侵犯被举报人的名誉权、隐私权等民事权益，被举报人有权要求举报人承担民事赔偿责任，包括赔偿精神损害抚慰金等。
行政责任：
- 如果诬告行为违反了相关行政法规或规章，举报人还可能受到行政处罚，如警告、罚款等。
三、如何避免诬告
确保举报内容真实：
- 在举报前，举报人应尽可能收集确凿的证据，确保举报内容的真实性。
- 如果对某些事实不确定，应进行进一步调查或咨询专业人士，避免提供不实信息。
避免主观臆断：
- 举报人应基于客观事实进行举报，避免主观臆断或猜测。
- 如果对某些行为是否构成违法或犯罪存在疑问，应咨询法律专业人士的意见。
尊重法律程序：
- 举报人应遵守法律程序，按照规定的途径和方式进行举报。
- 避免通过非法手段获取证据或进行举报，以免触犯法律。
四、实际案例分析
- 案例一：某举报人因与被举报人存在个人恩怨，故意捏造事实举报被举报人贪污受贿。经调查，举报内容不实，且举报人存在明显的诬告陷害意图。最终，举报人因诬告陷害罪被判处有期徒刑。
- 案例二：某举报人因对被举报人的工作表现不满，提供了部分不实信息。但经调查，举报内容部分真实部分不实，且举报人没有诬告陷害的意图。最终，举报人未被追究刑事责任，但因其举报行为给被举报人造成了不良影响，被要求向被举报人道歉并消除影响。
总结来说，举报国有企业人员时，必须确保举报内容的真实性，避免故意捏造事实进行诬告。如果举报内容不实且存在故意捏造事实诬告陷害的情形，举报人将承担相应的法律责任。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。