留置手续不审批，通常意味着监察机关在采取留置措施的过程中，未能满足法定的审批条件或程序要求。针对这一问题，我可以从以下几个方面进行详细解释：

首先，我们需要明确留置措施的审批权限。根据《监察法》的相关规定，各级监察机关采取留置措施，都应当经本机关领导人员集体研究决定，不能以个人意志代替集体决策。对于设区的市级以下监察机关，它们决定采取留置措施时，还需要报上一级监察机关批准；而省级监察机关采取留置措施，则应当报国家监察委员会备案。如果留置手续未得到审批，很可能是因为未遵循这些审批权限的规定，比如未经过集体研究决定，或者未报上一级监察机关批准等。

其次，留置措施的审批还涉及到对案件情况的全面评估。监察机关在决定采取留置措施前，需要对案件的性质、情节、证据以及被调查人的情况等进行综合评估。如果评估结果显示留置措施不必要或者不适当，那么审批机关可能会拒绝批准留置手续。

此外，还有一些其他可能导致留置手续不审批的原因。例如，可能存在程序上的瑕疵或错误，如提交的材料不齐全、不符合规定格式等；或者可能存在对留置期限的误解或误用，如试图延长留置期限但未满足法定条件等。

针对留置手续不审批的情况，监察机关应当及时进行审查并找出原因。如果是因为程序上的问题，应当及时纠正并重新提交审批；如果是因为案件情况不符合留置条件，那么应当考虑采取其他适当的调查措施。同时，监察机关也应当加强对留置措施审批程序的监督和管理，确保留置措施的合法性和正当性。

总的来说，留置手续不审批通常意味着监察机关在采取留置措施时未能满足法定的审批条件或程序要求。这可能是由于多种原因导致的，包括审批权限未遵循、案件情况评估不适当、程序瑕疵或错误等。监察机关应当及时审查并找出原因，采取相应的纠正措施，以确保留置措施的合法性和正当性。