可以申请保护令，跟踪行为即使未造成实质性身体伤害，也可能构成法律上的“家庭暴力”或“威胁行为”，符合保护令申请条件。以下是具体分析：

1. 法律依据
   根据《反家庭暴力法》第二十七条，家庭成员之间以跟踪、骚扰、威胁等方式实施的身体或精神侵害行为，均属于家庭暴力范畴。即使未发生直接身体伤害，只要行为使受害人产生恐惧、不安或精神压力，即可构成申请保护令的法定事由。

2. 跟踪行为的认定标准
   司法实践中，跟踪行为通常需满足以下条件：

   • 持续性：多次、长期实施（如连续数日尾随、蹲守）；
     
   • 针对性：明确针对特定个人（如仅跟踪某一固定对象）；
     
   • 危害性：导致受害人产生合理恐惧（如改变生活路线、不敢独自外出）。
     示例：若行为人每日在受害人单位门口蹲守，或通过社交软件发送威胁信息，即使未动手，也可能被认定为“威胁行为”。

3. 申请保护令的关键证据
   为提高申请成功率，需收集以下证据：

   • 直接证据：监控录像、通话录音、短信/社交软件聊天记录（显示威胁内容）；
     
   • 间接证据：证人证言（如邻居、同事目击跟踪行为）、报警记录、心理评估报告（证明精神损害）；
     
   • 其他材料：申请人身份证明、被申请人关系证明（如户口本、结婚证）。
     

4. 保护令的救济措施
   法院裁定后，保护令可包含以下内容：

   • 禁止被申请人接近、跟踪、骚扰申请人；
     
   • 责令被申请人迁出申请人住所；
     
   • 禁止被申请人通过电话、网络等方式联系申请人。
     注意：若被申请人违反保护令，可能面临罚款、拘留，甚至刑事责任（《反家庭暴力法》第三十四条）。

行动建议：

1. 立即报警并保留回执，要求警方出具《家庭暴力告诫书》；
   
2. 收集证据（如保存聊天记录、拍摄跟踪照片）；
   
3. 向居住地法院提交书面申请（可委托律师代写）；
   
4. 若情况紧急，可申请“临时保护令”（法院需在72小时内作出裁定）。
   

如有进一步疑问（如证据收集细节、保护令效力范围），可直接向我咨询，我会结合具体案情为您分析。