结论：冒充政府财政挪用征地补偿款上亿元且十几年不归还，这一行为确实构成了违法违纪事实，且可能涉及严重的刑事犯罪。

分析如下：

1. 违法性分析：

   • 挪用公款罪：根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪。在此案例中，冒充政府财政挪用征地补偿款，显然属于利用职务便利（或假冒职务便利）挪用公款的行为，且数额巨大，长期未还，完全符合挪用公款罪的构成要件。
   • 诈骗罪：如果行为人通过冒充政府财政等手段，虚构事实、隐瞒真相，骗取征地补偿款，那么该行为还可能构成诈骗罪。诈骗罪是指以非法占有为目的，使用欺骗方法，骗取数额较大的公私财物的行为。在此案例中，行为人冒充政府财政，骗取巨额征地补偿款，显然符合诈骗罪的构成要件。

2. 违纪性分析：

   • 除了违法性外，该行为还严重违反了国家工作人员的职业道德和纪律要求。政府财政资金的使用和管理有严格的规章制度和审批程序，冒充政府财政挪用资金，不仅违反了这些规定，也损害了政府的公信力和形象。

3. 法律后果：

   • 刑事处罚：一旦构成挪用公款罪或诈骗罪，行为人将面临严厉的刑事处罚，包括有期徒刑、无期徒刑甚至死刑（在诈骗罪中，如果数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，可以处无期徒刑或者死刑，并处没收财产；但在实际司法实践中，对于挪用公款罪，一般不判处死刑）。同时，还会面临罚金等附加刑。
   • 民事赔偿：除了刑事处罚外，行为人还需要承担民事赔偿责任，即退还挪用的征地补偿款，并赔偿因此给相关方造成的损失。

4. 特殊情况考虑：

   • 如果行为人并非国家工作人员，而是普通公民冒充政府财政进行挪用或诈骗，那么该行为将主要构成诈骗罪，而不涉及挪用公款罪。但无论如何，该行为都是严重的违法犯罪行为，将受到法律的严惩。

建议：

• 对于此类行为，应立即向公安机关报案，由公安机关进行立案侦查，追究行为人的刑事责任。
• 同时，相关政府部门也应加强内部管理，完善资金审批和监管制度，防止类似事件再次发生。
• 对于受害者来说，应积极配合公安机关的调查工作，提供相关证据和信息，以便尽快追回损失并维护自身合法权益。

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