是的，《公证程序规则》属于规章。以下是对这一问题的详细解释：

一、规章的定义与特征

规章是行政性法律规范文件，主要指国务院组成部门及直属机构，省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区政府所在地的市和设区市的人民政府，在它们的职权范围内，为执行法律、法规，需要制定的事项或属于本行政区域的具体行政管理事项而制定的规范性文件。规章通常具有明确的制定主体、特定的调整对象和具体的适用范围，且内容较为详细和具体。

二、《公证程序规则》的制定与性质

1. 制定主体：《公证程序规则》是由司法部制定并发布的。司法部作为国务院的组成部门，具有制定规章的职权。
2. 调整对象：《公证程序规则》主要调整公证机构在办理公证事项时的程序和行为，确保公证活动的合法性、真实性和有效性。
3. 适用范围：该规则适用于全国范围内的公证机构及其公证员，具有普遍的约束力。
4. 内容特征：《公证程序规则》详细规定了公证活动的各个环节，包括申请与受理、审查、出具公证书、特别规定以及公证登记和立卷归档等，内容具体且详细。

三、《公证程序规则》作为规章的法律依据

根据《中华人民共和国立法法》的相关规定，国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。司法部作为国务院的直属机构，其制定的《公证程序规则》符合规章的制定主体和程序要求，因此具有规章的性质。

四、《公证程序规则》的作用与意义

1. 保障公证质量：通过严格的程序规范，确保公证机构和公证员按照法定步骤和要求办理公证，保证公证书的真实性、合法性和有效性。
2. 维护当事人合法权益：明确当事人在公证活动中的权利和义务，为当事人提供清晰的办事指引，保障其获得公正、高效的服务。
3. 促进公证行业健康发展：统一的程序规则有助于加强对公证机构和公证员的管理和监督，提高公证行业的整体素质和公信力。

在实际操作中，如果您对《公证程序规则》的具体内容或应用有任何疑问，或者需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。作为专业律师，我将竭诚为您提供全面、准确的法律解答和专业的法律服务。