小规模个体工商户在法律上并不直接称为“有股东”，但可以通过其他形式体现类似股东的权益结构，不过严格来说，个体工商户本身并不具备公司制企业下的股东概念。以下是对这一问题的详细解析：

1. 个体工商户的法律性质：

   • 个体工商户是指由个人或家庭经营，以个人财产或家庭财产承担无限责任的经济组织。它并非公司制企业，因此不存在股东这一法律概念。个体工商户的经营者通常就是其所有者，对债务承担无限责任。

2. 类似股东权益的实现方式：

   • 尽管个体工商户没有股东，但在实际操作中，如果多个自然人希望共同经营一个个体工商户，并分享利润和承担风险，他们可以通过签订合伙协议的方式来实现。这种情况下，虽然法律上称为“合伙人”，但在经济实质上，他们享有类似股东的权益，如利润分配权、决策参与权等。不过，需要注意的是，合伙协议应明确各方的权利和义务，以避免未来可能出现的纠纷。

3. 与公司制企业的对比：

   • 对于公司制企业（如有限责任公司和股份有限公司），股东是企业的出资人，享有资产收益、参与重大决策等权利。而个体工商户则没有这样的股权结构，其经营者直接对债务承担无限责任。因此，如果希望拥有更复杂的股权结构和更明确的权益划分，考虑将个体工商户转型为公司制企业可能是一个更好的选择。

4. 税务和管理的考虑：

   • 无论是个体工商户还是公司制企业，都需要根据自身的经营情况和税务规定进行税务申报和管理。小规模个体工商户在税务上可能享受一些优惠政策，如较低的增值税税率等。然而，这些税务优惠并不影响其法律性质和权益结构。

实际应用建议：

• 如果您希望与他人共同经营一个经济组织，并希望明确各方的权益和责任，建议考虑成立公司制企业（如有限责任公司），而不是个体工商户。这样可以通过公司章程和股东协议来明确各方的权利和义务，为未来的经营和管理提供更坚实的法律基础。
• 如果您已经是个体工商户的经营者，并希望与他人分享利润和承担风险，可以通过签订合伙协议的方式来实现。但请务必确保合伙协议的内容合法、明确，并咨询专业律师进行审查，以避免未来可能出现的法律纠纷。

总之，小规模个体工商户在法律上并不直接称为“有股东”，但可以通过其他形式体现类似股东的权益结构。如果您有更复杂的股权结构需求或希望明确各方的权益和责任，建议考虑成立公司制企业。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。