卖标行为由多个部门根据具体情况进行处罚，主要包括发展改革部门、行业主管部门、财政部门、监察机关以及公安机关经侦部门等。以下是对这些部门及其职责的详细解释：
发展改革部门：
- 在招标投标活动的综合管理中发挥核心作用，负责指导和协调全国招标投标工作。
- 对于涉及国家重大项目的卖标行为，发展改革部门有权进行调查和处理。
行业主管部门：
- 根据行业特性，由相应的行业主管部门进行监督管理。例如：
- 住房城乡建设部门：监管房屋建筑和市政基础设施工程等领域的招投标活动，对出现的卖标行为进行依法查处。
- 交通运输部门：负责公路、水路等交通运输基础设施建设项目的招投标监管，对违规现象进行介入处理。
- 水利部门：监督水利工程建设项目的招投标工作，对水利设施建设中的卖标行为履行监管职责。
财政部门：
- 主要监管使用财政性资金进行的政府采购活动。
- 对政府采购招投标中的卖标问题依据相关法律法规进行调查和处理。
监察机关：
- 针对国家机关工作人员在招标投标活动中的违法违纪行为（如滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等）进行监督检查。
- 依法追究相关人员的责任，虽然不直接处罚卖标行为，但会对涉及的国家机关工作人员进行查处。
公安机关经侦部门：
- 对于卖标行为中涉嫌犯罪的部分，如串通投标罪，由公安机关的经侦部门进行管辖和调查。
- 依据《刑法》规定，犯串通投标罪的，将处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
法律责任与处罚：
- 行政责任：由有关行政监督部门给予警告，责令改正，并可处以一定金额的罚款。情节严重的，还可能被取消1年至2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格，甚至被吊销营业执照。
- 刑事责任：若行为人犯串通投标罪，将依据《刑法》规定承担刑事责任。
- 民事责任：投标人与招标人串通投标，损害他人合法利益的，需依照《招标投标法》的规定承担民事赔偿责任。
建议：
- 如果您发现了卖标行为，建议首先收集相关证据，如招投标文件、往来邮件、聊天记录等。
- 根据项目的类型、性质以及违规行为的严重程度，选择合适的投诉部门进行投诉。
- 在投诉过程中，积极配合相关部门的调查工作，提供必要的协助和支持。
卖标行为是严重的违法行为，不仅面临法律的严厉制裁，还会对个人和社会造成不可估量的损失。因此，建议所有参与招标投标活动的主体严格遵守相关法律法规和道德规范，共同维护一个公平、公正、透明的市场环境。如果您有任何法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。