欠400元是可以起诉的。我国法律并未设置起诉的最低金额限制，只要债权人与债务人之间存在明确的债权债务关系，且债务人未履行还款义务，债权人即有权向法院提起诉讼。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
法律依据与保护
- 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》及相关法律法规，无论欠款金额大小，只要债权债务关系明确，债权人都有权追讨债务。《民事诉讼法》也明确支持这一权利，并未对起诉金额进行限制。这意味着，无论欠款是400元还是更多，只要符合法定条件，债权人都可以通过法律途径来维护自己的权益。
- 法律保护：这些法律条款旨在保护债权人的合法权益，确保债务得到履行，维护市场交易的公平与诚信。因此，即使欠款金额较小，债权人也应积极行使自己的权利，通过法律手段来追讨债务。
起诉流程与注意事项
准备证据材料：
- 证据是诉讼的关键。在起诉前，应准备能够证明债权债务关系存在的所有证据，如借条、欠条、转账记录、聊天记录、电话录音等。这些证据需具备真实性、合法性和关联性，以确保法院能据此作出公正判决。
撰写起诉状：
- 起诉状应包含原告和被告的基本信息、诉讼请求、事实和理由等内容。在事实和理由部分，应详细阐述借款经过、双方约定及被告未还款的情况。这有助于法院了解案件的全貌，从而作出公正的裁决。
确定管辖法院：
- 通常应向被告住所地或合同履行地的基层人民法院提起诉讼。了解并遵守法院的管辖规定，确保案件能在正确的法院受理。
缴纳诉讼费用：
- 根据案件标的额按比例缴纳案件受理费。虽然胜诉后诉讼费用通常由败诉方承担，但起诉时你可能需要先垫付这部分费用。对于小额欠款，诉讼费用可能相对较低，但仍需考虑这一成本。
了解诉讼程序：
- 对于简单的民事案件，如标的额较小，可能实行一审终审制度。债权人应充分了解诉讼程序，积极配合法院完成诉讼过程。这有助于加快案件的审理速度，降低诉讼成本。
实际考虑与建议
- 成本与收益平衡：虽然法律允许起诉，但考虑到起诉的时间、精力和费用成本，对于小额欠款，通过协商、调解等方式解决可能更为高效和经济。在决定是否起诉前，应权衡利弊，选择最合适的解决方式。
- 尝试协商与调解：
- 在起诉前，可以先尝试与债务人沟通，了解其不还款的原因，协商还款计划。如果协商无果，可以寻求第三方调解机构的帮助，促成双方和解。这有助于维护双方的关系，避免诉讼带来的不必要的麻烦和成本。
- 法律意识与教育：
- 增强法律意识，了解自己的权利和义务。在借贷关系中，尽量签订书面合同或协议，明确双方的权利和义务，以减少纠纷的发生。这有助于保护自己的合法权益，避免不必要的法律风险。
综上所述，欠400元是可以起诉的，但在实际操作中需综合考虑成本与收益，选择最合适的解决方式。如果你对具体法律条款或诉讼程序有疑问，或者需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。