抢险工程一般需要监理，但存在例外情形。以下从不同角度进行分析：
法律法规要求角度
根据《建设工程质量管理条例》第十二条及《建设工程安全生产管理条例》第十四条，抢险救灾等临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建设活动，不适用本条例，即此类工程无需强制监理。但若抢险工程属于《必须招标的工程项目规定》中的“大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目”，或涉及危险性较大的分部分项工程（如深基坑、高支模等），则需根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》委托监理单位实施专项监理。
工程性质与风险控制角度
抢险工程通常具有时间紧迫、技术复杂、风险高发的特点（如地震后的道路抢修、洪水后的堤坝加固）。监理的介入可通过以下方式降低风险：
- 质量监督：核查施工材料、设备是否符合抢险标准（如临时支护材料的强度等级）；
- 安全管控：监督施工单位是否落实防坍塌、防触电等专项安全措施；
- 进度协调：确保多工种交叉作业时资源合理调配，避免因延误扩大损失。
例如，2021年郑州特大暴雨期间，某地铁抢险工程因监理单位提前发现基坑排水系统设计缺陷，避免了二次塌方事故。
- 合同约定与责任划分角度
若抢险工程由政府主导，通常会在《抢险救援工程合同》中明确监理条款，要求施工单位接受行政主管部门或第三方监理的监督。此时监理的职责包括：
- 见证取样：对混凝土试块、钢筋焊接等关键工序进行现场见证；
- 变更审核：评估设计变更对抢险时效性的影响，防止因程序瑕疵导致责任争议。
若合同未约定监理，但工程出现质量问题（如抢修后的桥梁短期内出现裂缝），施工单位可能因“未尽合理注意义务”承担主要责任，但若能证明监理缺失是导致事故的直接原因，发包方也可能被追究管理责任。
实务建议：
- 若抢险工程涉及公共安全或使用财政资金，建议主动委托监理单位，并优先选择具有应急抢险经验的监理团队；
- 监理费用可参照《建设工程监理与相关服务收费标准》的“应急工程”系数上浮10%-20%；
- 监理报告应作为工程验收的必备文件，存档期限不少于工程设计使用年限。
如有具体抢险工程场景（如地质灾害治理、疫情期间方舱医院建设等），可进一步提供细节，我将结合行业规范为您定制监理方案。