在施工过程中不和老百姓商量，多次破坏和损害老百姓财产的行为，并不直接等同于黑恶势力行为，但可能构成其他违法行为，具体需根据行为性质和后果来判断。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 黑恶势力的定义与特征：

   • 黑恶势力通常指的是以暴力、威胁、滋扰等手段，在一定区域或行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响的犯罪组织或团伙。
   • 这类行为往往具有组织性、长期性、恶劣性和社会危害性等特点。

2. 施工过程中的破坏行为性质：

   • 如果施工方在未经允许的情况下，多次破坏和损害老百姓的财产，这首先构成了一种侵权行为，可能涉及民事赔偿问题。
   • 如果这种行为是故意的，且情节严重，如破坏的财产价值巨大、造成严重后果等，还可能构成刑事犯罪，如故意毁坏财物罪。

3. 与黑恶势力的区别：

   • 单纯的施工过程中的破坏行为，并不直接等同于黑恶势力行为。黑恶势力行为通常涉及更广泛的违法犯罪活动，如敲诈勒索、寻衅滋事、强迫交易等，且往往具有组织性和长期性。
   • 如果施工方的行为只是孤立的、偶发的，且没有涉及其他违法犯罪活动，那么很难将其归类为黑恶势力。

4. 可能的法律后果：

   • 对于施工方的破坏行为，老百姓可以通过民事诉讼要求赔偿损失。
   • 如果行为构成犯罪，如故意毁坏财物罪，施工方将面临刑事处罚，包括有期徒刑、罚金等。
   • 如果施工方的行为确实涉及黑恶势力特征，如组织性、长期性、恶劣性和社会危害性等，那么将面临更严厉的刑事处罚，并可能涉及其他相关犯罪的指控。

5. 建议与行动：

   • 如果老百姓遇到此类情况，首先应保留好相关证据，如照片、视频、证人证言等，以便后续维权。
   • 可以向当地公安机关报案，要求调查处理施工方的破坏行为。
   • 如果认为施工方的行为可能涉及黑恶势力，可以向当地扫黑除恶专项斗争领导小组办公室或相关执法部门举报。

总结来说，施工过程中的破坏行为并不直接等同于黑恶势力行为，但可能构成其他违法行为。老百姓在遇到此类情况时，应保留好证据，及时报案，并寻求法律帮助以维护自己的合法权益。如果你有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，可以直接向我咨询。