结论概述：公司监事发现公司法人股东骗取贷款并制作虚假购货合同，这一行为涉及多重法律责任，包括刑事责任、民事责任以及可能的行政责任。监事在发现此类行为后，应依法履行职责，及时报告并采取措施防止损失扩大。

一、刑事责任

1. 贷款诈骗罪：

   • 根据《中华人民共和国刑法》第一百九十三条的规定，以非法占有为目的，诈骗银行或者其他金融机构的贷款，数额较大的，构成贷款诈骗罪。公司法人股东若通过虚假购货合同骗取贷款，且具有非法占有的目的，可能面临贷款诈骗罪的指控。
   • 刑罚：根据诈骗数额和情节严重程度，可处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。

2. 合同诈骗罪：

   • 若虚假购货合同本身构成诈骗，且目的是为了骗取对方财物，还可能涉及合同诈骗罪。但在此案例中，主要目的是骗取贷款，因此贷款诈骗罪更为贴切。不过，若虚假合同行为独立构成犯罪，也可同时追究合同诈骗罪的责任。

二、民事责任

1. 对银行的赔偿责任：

   • 公司法人股东通过虚假合同骗取贷款，导致银行遭受损失的，银行有权要求公司及其股东承担赔偿责任。这包括返还贷款本金、利息以及因违约造成的其他损失。

2. 对公司及其他股东的赔偿责任：

   • 虚假合同行为可能损害公司利益和其他股东权益。其他股东有权要求实施虚假合同行为的股东承担赔偿责任，包括赔偿公司因此遭受的损失以及恢复公司名誉等。

三、行政责任

• 监管处罚：
  • 若公司法人股东的虚假合同行为违反了相关金融监管规定，如贷款管理规定等，金融监管机构有权对其进行行政处罚，包括罚款、警告、吊销业务许可证等。

四、监事的职责与责任

1. 监督职责：

   • 监事作为公司监督机构的一员，有义务监督公司董事、高级管理人员的行为，确保其符合法律法规和公司章程的规定。发现公司法人股东骗取贷款并制作虚假购货合同的行为后，监事应及时报告并采取措施防止损失扩大。

2. 未履行职责的责任：

   • 若监事未依法履行监督职责，导致公司遭受损失的，监事可能面临股东的索赔请求，甚至可能因玩忽职守而承担行政责任或刑事责任（尽管在直接骗取贷款的行为中，监事通常不直接承担刑事责任，但若其与法人股东共谋或严重失职，可能构成共犯或承担其他法律责任）。

建议与行动：

• 及时报告：监事在发现此类行为后，应立即向公司董事会、股东会报告，并视情况向相关监管机构或公安机关报案。
• 采取措施：监事应督促公司采取措施追回被骗取的贷款，减少损失，并防止类似行为再次发生。
• 法律咨询：鉴于此类行为的复杂性和严重性，建议监事及时咨询专业律师，以获取更具体的法律指导和建议。

如有任何进一步的问题或需要更详细的法律分析，请直接向我咨询。