告知函的发出者并没有一个固定的标准，它可以根据具体情况由不同的主体发出。以下是从不同角度对告知函发出者的详细分析：
合同双方当事人：
- 在合同纠纷中，告知函常常由合同的一方当事人向另一方发出。例如，如果一方认为对方违反了合同条款，它可能会通过发出告知函来正式通知对方，并要求对方采取补救措施或承担违约责任。
- 告知函在这种情况下起到了沟通、提醒和警示的作用，有助于双方及时了解合同履行情况，并采取相应措施避免纠纷升级。
第三方机构或个人：
- 在某些情况下，告知函也可能由与合同无关的第三方机构或个人发出。例如，如果合同涉及某个特定领域的专业知识或技能，而一方当事人认为另一方当事人的行为可能违反了该领域的专业规范或标准，那么相关的专业机构或协会可能会发出告知函进行提醒或警告。
- 此外，如果合同纠纷涉及到公共利益或社会秩序，政府相关部门或监管机构也可能根据法律法规的规定发出告知函，要求当事人遵守相关规定或采取必要措施。
法律程序中的相关方：
- 在法律程序中，如诉讼、仲裁等，告知函也可能由法院、仲裁机构或律师等法律专业人士发出。这些告知函通常具有法律效力，用于通知当事人关于法律程序的事项、要求当事人提供证据或材料、或者告知当事人法律程序的进展和结果等。
在发出告知函时，需要注意以下几点：
- 明确告知函的目的和内容：告知函应该清晰、准确地表达发出者的意图和要求，避免使用模糊或含糊不清的语言。
- 确保告知函的合法性和合规性：告知函的内容应该符合法律法规的规定，不得违反法律、行政法规的强制性规定或公序良俗。
- 选择合适的发送方式和渠道：告知函可以通过书面形式、电子邮件、传真等方式发送，具体选择应根据实际情况和需要来确定。同时，要确保告知函能够准确、及时地送达对方手中。
如果您在合同纠纷中需要发出或接收告知函，或者对告知函的发出者、内容、形式等方面有任何疑问，请随时向我咨询。我将根据您的具体情况，为您提供专业、全面的法律建议。