结论前置：对于高空抛物多次但未发生事故的情况，行为人可能面临民事责任、行政责任甚至刑事责任的追究，具体取决于行为的情节严重程度、造成的后果以及行为人的主观故意。

详细分析：

1. 民事责任方面：

   • 根据《中华人民共和国民法典》第一千二百五十四条的规定，禁止从建筑物中抛掷物品。若高空抛物行为对他人的人身、财产安全构成威胁或造成实际损害，侵权人需依法承担民事责任。这意味着，即使未造成严重后果，只要行为具有潜在危险性，受害者都有权要求侵权人停止侵害、排除妨碍、消除危险，并可能要求赔偿因人身伤害或财产损失而产生的相关费用，如医疗费、护理费、误工费、财产损失等。

2. 行政责任方面：

   • 对于多次高空抛物但未造成严重后果的行为，可能会受到行政处罚。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，此类行为可被视为扰乱公共秩序、妨害公共安全的行为。公安机关有权根据情节轻重，给予警告、罚款或拘留等治安管理处罚。具体而言，多次高空抛物可能被认定为寻衅滋事的违反治安管理行为，处五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，并可并处一千元以下罚款。

3. 刑事责任方面：

   • 若高空抛物行为情节严重，则可能触犯《中华人民共和国刑法》，构成高空抛物罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之二的规定，从建筑物或其他高空抛掷物品，情节严重的，将处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。这里的“情节严重”通常涵盖多次抛掷、抛掷物数量大、造成人员伤亡或重大财产损失等情形，但即使未造成实际损害，多次高空抛物行为也可能因具有重大安全隐患而被认定为情节严重。
   • 此外，如果高空抛物行为同时构成其他犯罪（如故意伤害罪、故意杀人罪或以危险方法危害公共安全罪），则将依照处罚较重的规定定罪处罚。

法律建议：

• 对于高空抛物行为，无论是否造成实际损害，都应坚决杜绝。此类行为不仅可能对他人的生命和财产安全造成严重威胁，还可能使行为人自身面临法律的严厉制裁。
• 如果您或他人遭遇了高空抛物行为，应立即报警并保留相关证据，以便后续维权和追究责任。
• 作为建筑物使用人或管理人，应采取必要的安全保障措施，如安装监控摄像头、设置警示标识等，以预防高空抛物行为的发生。

总结：高空抛物是极其危险且不负责任的行为，法律对此类行为有严格的规制和处罚措施。因此，建议广大市民自觉遵守法律法规，共同维护公共安全和社会秩序。如果您有任何关于高空抛物或其他侵权纠纷、公司事务方面的法律问题，都可以直接向我咨询。