结论：关于上届两委会订好的工资这届不认账，并以没开村民代表会为由想少给的情况，其合法性需根据具体情况来判断，一般而言，若原工资约定合法有效且未经法定程序变更，则这届不认账并想少给的行为不合法。以下从不同角度进行分析：
一、原工资约定的法律效力
合同原则：如果上届两委会与村民（或员工）之间就工资问题达成了明确的约定，并且这种约定没有违反法律法规的强制性规定，那么该约定是具有法律效力的。根据合同法的原则，双方应当按照约定履行各自的义务。
村民自治的边界：虽然村民代表会是村民自治的重要形式，但村民自治并不意味着可以随意违反法律法规或之前的有效约定。如果原工资约定是在合法、自愿、公平的基础上达成的，那么它应当受到法律的保护。
二、这届不认账并想少给的合法性分析
未经法定程序变更：如果这届两委会想要变更原工资约定，必须经过合法的程序，如召开村民代表会进行讨论并达成一致意见，或者与村民（或员工）进行协商并达成新的协议。未经这些法定程序，单方面不认账并想少给工资的行为是不合法的。
违反诚信原则：从诚信原则的角度来看，如果上届两委会与村民（或员工）之间已经就工资问题达成了明确约定，并且村民（或员工）已经基于这种约定进行了相应的劳动或提供了服务，那么这届两委会单方面不认账并想少给工资的行为也违反了诚信原则。
三、可能的法律后果
民事纠纷：如果这届两委会不认账并想少给工资，村民（或员工）有权通过法律途径维护自己的合法权益，如提起民事诉讼要求支付拖欠的工资及可能的违约金或赔偿金。
行政责任：如果这种行为涉及到违反相关行政法规或规章，如劳动法、村民委员会组织法等，那么相关责任人还可能面临行政责任，如被责令改正、罚款等。
四、建议
协商解决：首先，建议双方通过协商的方式解决争议，以达成互利共赢的结果。
法律途径：如果协商无果，村民（或员工）可以寻求法律途径维护自己的合法权益，如向当地劳动监察部门投诉或提起民事诉讼。
完善制度：为了避免类似纠纷的发生，建议村民委员会在制定和变更相关规章制度时，严格遵守法定程序，确保制度的合法性和有效性。
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