冒名顶替别人领取国家棉花小麦补贴，可能构成诈骗罪或贪污罪，具体取决于行为人的身份和行为的性质。以下是对此问题的详细分析：

1. 诈骗罪的角度：

   • 构成要件：诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。在冒名顶替领取补贴的情境中，行为人通过虚构自己身份或隐瞒真实情况，使国家相关部门误以为其是符合补贴条件的对象，从而发放补贴，这符合诈骗罪的构成要件。
   • 法律后果：如果行为人的行为被认定为诈骗罪，根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

2. 贪污罪的角度（如果行为人具有国家工作人员身份）：

   • 构成要件：贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。如果行为人具有国家工作人员身份，并且利用职务之便冒名顶替领取补贴，那么其行为可能构成贪污罪。
   • 法律后果：根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条和第三百八十三条的规定，贪污罪的处罚根据贪污数额和情节严重程度而定，从拘役、有期徒刑到无期徒刑，并可能并处罚金或没收财产。特别地，如果贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节，甚至可能面临死刑的处罚（但需注意，根据最新的刑法修正案，死刑的适用已受到严格限制）。

综合分析：

• 在确定行为人构成何种犯罪时，需要综合考虑其身份、行为性质、主观故意以及造成的后果等因素。
• 如果行为人只是普通公民，没有国家工作人员身份，那么其行为更可能构成诈骗罪。
• 如果行为人具有国家工作人员身份，并且利用职务之便进行冒名顶替，那么其行为更可能构成贪污罪。

建议：

• 如果你或他人涉及此类行为，应立即停止并主动向相关部门说明情况，以减轻可能的法律后果。
• 如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我将根据你的具体情况提供专业的法律意见。