法定代表人不一定是开票员。具体分析如下：

1. 法定代表人的角色与职责
   根据《公司法》第十三条，法定代表人是由公司章程规定、代表公司行使职权的负责人，通常为董事长、执行董事或总经理。其核心职责是对外代表公司签署合同、参与诉讼等法律行为，属于公司治理层面的职务，与具体业务操作无必然关联。

2. 开票员的职责与定位
   开票员属于公司财务或业务部门的具体岗位，负责根据交易实际开具发票（如增值税专用发票）。其职责需严格遵循《发票管理办法》及税法规定，要求具备财务知识或税务合规意识，但无需具备法定代表人身份。

3. 法定代表人兼任开票员的情形
   若法定代表人同时负责财务或业务工作（如小规模公司中法定代表人直接管理开票），则可能兼任开票员。但需注意：

   • 合规风险：若法定代表人缺乏税务知识，可能因开票错误（如虚开、错开）引发税务违法责任；
     
   • 职责分离原则：为防范财务风险，大型企业通常将法定代表人（决策层）与开票员（执行层）角色分离。

4. 法律责任区分

   • 法定代表人若以公司名义违规开票（如虚开发票），可能因代表行为被追究行政或刑事责任（《刑法》第二百零五条）；
     
   • 开票员若因故意或重大过失导致违规，可能承担个人责任（如罚款、职业禁止），但需以具体过错为前提。

建议：若您涉及公司开票管理，需明确角色分工与合规要求。如有具体场景（如小公司法定代表人是否需亲自开票），可进一步向我咨询税务合规或公司治理问题。