紧急避险造成损害的责任承担问题，需根据具体情况来确定，具体如下：

1. 由引起险情发生的人承担民事责任

   • 当险情是由人为因素（如第三人故意或过失）引起时，该引起险情的人需对紧急避险造成的损害承担民事责任。例如，甲故意纵火导致火势蔓延，乙为阻止火势拆除邻居丙的院墙，此时甲作为引起险情的人，应承担丙家院墙被拆除的损失。这是基于侵权责任的基本原则，即谁引发了损害，谁就应当承担相应的责任。

2. 自然原因引起的危险，紧急避险人不承担民事责任，但可给予适当补偿

   • 若危险是由自然原因（如地震、洪水等不可抗力）引发，紧急避险人为了保护更大利益而实施的避险行为，通常不承担民事责任。但基于公平原则，紧急避险人可以给予受害人适当补偿。例如，地震时甲破窗进入乙家避难导致窗户损坏，甲作为紧急避险人不承担民事赔偿责任，但出于公平和道义，可适当补偿乙。这种补偿并非基于法律责任，而是基于社会公平和互助的考虑。

3. 紧急避险措施不当或超过必要限度的责任

   • 紧急避险所采取的措施必须适当且不超过必要限度。若避险行为不符合这些要求，导致不应有的损害，紧急避险人需承担相应的民事责任。例如，甲为躲避小狗而过度转向撞坏路边店铺，对于店铺的不应有损害，甲需承担适当的民事责任。这是因为避险人在采取措施时应当尽到合理的注意义务，避免造成不必要的损害。

综合分析与建议：

紧急避险作为一种特殊的法律行为，其责任承担需根据具体情况进行细致分析。在实际操作中，应综合考虑险情的起因、紧急避险的必要性、措施的合理性以及造成的损害后果等因素。例如，在判断避险行为是否超过必要限度时，需要比较所保护的法益与所损害的法益的大小，以及避险行为是否是最小损害的方式等。

因此，在遇到紧急避险造成损害的责任承担问题时，建议直接向我咨询，我会根据具体情况为你提供详细的法律分析和建议。同时，也提醒大家在面临紧急情况时，要尽量保持冷静，采取合理且必要的避险措施，以减少不必要的损害和纠纷。