摄影者不经他人同意是否可以随意拍照他人，这并非一个简单的是非问题，而是需要根据具体情况来判断是否构成侵权。以下是从不同角度进行的详细分析：
一、不构成侵权的情况
公开场合的合理拍摄：
- 在公开场合，如街头、旅游景点、大型活动现场等，人们应当对自己的形象在一定程度上被他人记录有合理预期。因此，摄影者出于记录公共事件、风景或活动等正当目的而拍摄包含他人的画面，通常不构成侵权。
- 例子：在旅游景点拍摄风景时，无意中拍到了周围的人群，这种拍摄行为一般是被允许的。
新闻报道需要：
- 为了新闻报道的需要，摄影者未经他人同意拍摄照片，且遵循新闻伦理和法律规定，确保不侵犯他人的合法权益，通常也不构成侵权。
- 例子：记者在报道一场公开活动时，拍摄了活动现场的照片，包括参与者的形象，这是为了传递新闻信息，一般不被视为侵权。
特定行为的合理实施：
- 根据《中华人民共和国民法典》第一千零二十条的规定，为个人学习、艺术欣赏、课堂教学或者科学研究，在必要范围内使用肖像权人已经公开的肖像；为实施新闻报道，不可避免地制作、使用、公开肖像权人的肖像；为依法履行职责，国家机关在必要范围内制作、使用、公开肖像权人的肖像；为展示特定公共环境，不可避免地制作、使用、公开肖像权人的肖像；以及为维护公共利益或者肖像权人合法权益的其他行为，可以不经肖像权人同意。
二、可能构成侵权的情况
侵犯隐私权：
- 在他人住宅内、私人浴室、更衣室等私密场所未经同意拍照，即使照片没有公开传播，也侵犯了他人的隐私权。
- 拍摄内容涉及他人的隐私场景、隐私活动，如偷拍他人私密生活、敏感部位等，同样构成对隐私权的侵犯。
- 例子：未经允许潜入他人住宅拍摄，或是在公共场所偷拍他人的私密活动，这些行为都可能构成侵权。
侵犯肖像权：
- 未经他人同意，将拍摄的照片用于商业活动，如广告、宣传等，以获取经济利益，构成对肖像权的侵犯。
- 未经他人同意，将拍摄的照片发布到网络社区、公众平台等，无论是否以盈利为目的，只要当事人主张，都可能构成侵犯肖像权。
- 对所拍摄的照片进行丑化、污损、歪曲、篡改或使用信息技术手段伪造他人肖像等，也属于对肖像权的侵犯。
- 例子：将他人的照片用于商业广告，或是恶意篡改、丑化他人照片并发布到网络上，这些行为都可能构成对肖像权的侵犯。
违反治安管理规定：
- 若私自拍照的目的是用于敲诈勒索、侮辱他人等违法活动，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，可能会受到行政处罚。
- 例子：拍摄他人照片后以此要挟索要钱财，或恶意传播照片并配以侮辱性文字，损害他人名誉，这些行为都可能触犯治安管理规定。
三、法律责任与建议
- 法律责任：若未经他人同意拍照并构成侵权，被侵权人有权要求侵权人停止侵害、消除影响、赔礼道歉，并赔偿损失（包括精神损害赔偿等）。在严重情况下，侵权行为还可能涉及刑事责任，如构成侮辱罪、诽谤罪等。
- 建议：在拍照前，应充分考虑拍照的场合、目的及后续使用方式，确保不侵犯他人的合法权益。若因艺术创作、新闻报道等特殊需要而拍照，应事先获得被拍摄者的同意，并遵守相关法律法规，以确保行为的合法合规性。
总结来说，摄影者不经他人同意是否可以随意拍照他人，取决于拍摄的场合、目的及后续使用方式。在公开场合和为了新闻报道等正当目的而拍摄，一般不构成侵权；但在私密场所或未经同意用于商业用途等情况下，则可能构成侵权。因此，在拍照时务必谨慎行事，尊重他人的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。