关于缠访闹访的认定部门，这主要涉及到信访过程中的违法行为处理。根据《国家信访局关于进一步规范群众来访登记工作的办法》以及相关法律法规，我可以为您详细解答如下：

缠访闹访的认定部门主要是公安机关，但这一认定过程并非孤立进行，而是与信访部门紧密协作。具体来说：

1. 信访部门的角色：

   • 信访部门首先负责接待群众来访，对反映的事项进行认真登记，并分清问题性质。
   • 对于合理诉求，信访部门会引导群众配合有权处理的机关、单位进行调查处理，并跟踪受理办理情况。
   • 当信访事项合理诉求已依法按政策解决到位，但信访人仍反复进京走访时，信访部门会会同公安机关进行法治教育和疏导劝离。

2. 公安机关的角色：

   • 在信访过程中，如果信访人出现滋事扰序、缠访闹访等违法行为，如围堵大门、聚众滞留、大声喧哗辱骂工作人员、拉横幅摆标语等，这些行为扰乱了机关正常办公秩序或公共场所秩序。
   • 对于这些违法行为，信访部门会及时将情况通报给公安机关，由公安机关依法进行认定和处理。
   • 公安机关会根据违法行为的性质和情节，依法采取行政强制措施、治安行政处罚甚至刑事追责等梯度处置措施。

3. 认定依据：

   • 缠访闹访的认定主要依据信访人的行为是否违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规。
   • 具体来说，如果信访人的行为符合该法中关于扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序或公共场所秩序的规定，且情节严重，那么就可以被认定为缠访闹访。

4. 处理原则：

   • 在处理缠访闹访问题时，遵循“劝导优先、处罚后置”的原则。即先由信访部门进行法治教育和疏导劝离，如果劝导无效且信访人拒不改正并出现违法行为，才启动公安机关的法定处置程序。

总结来说，缠访闹访的认定主要由公安机关负责，但这一过程需要信访部门的协作和通报。公安机关会根据信访人的违法行为性质和情节，依法进行认定和处理。同时，我们也应该明确，正常信访维权是法定权利，但权利行使有边界，不能以信访名义突破治安法律红线。