在审查中发现党员涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪(帮信罪)但未经执法部门认定时,可按以下步骤处理:
初步核实与证据固定
首先需对涉嫌行为进行初步核实,重点收集以下证据:
- 涉案账户的交易记录(如银行流水、第三方支付记录);
- 通信记录(如微信、短信等证明主观明知或参与的证据);
- 证人证言(如共同参与人、上下游关联人的陈述);
- 其他客观证据(如设备信息、IP地址等)。
注意:证据收集需严格遵循党内审查程序,避免侵犯合法权利。
区分党内处理与刑事程序
- 党内审查阶段:若证据仅指向违纪行为(如违反廉洁纪律或工作纪律),可依据《中国共产党纪律处分条例》先行处理,无需等待刑事认定;
- 刑事程序衔接:若证据显示可能构成犯罪,应立即将线索移送公安机关,并暂停党内审查程序,待刑事认定后恢复。根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,纪检机关需与司法机关协同配合,但不得干预执法。
主观明知与客观行为的认定标准
帮信罪的成立需满足“主观明知+客观帮助”要件。审查中需重点判断:
- 党员是否明知他人利用信息网络实施犯罪(如通过聊天记录、交易异常性推断);
- 是否提供支付结算、技术支持等帮助行为,且情节严重(如支付结算金额超20万元、违法所得超1万元等)。
提示:若党员辩称“不知情”,需结合其认知能力、交易方式等综合判断。
处理建议
- 证据不足时:若现有证据无法证明犯罪或违纪,可依据《中国共产党党员权利保障条例》作出不予处分决定,但需记录在案并持续关注;
- 证据充分时:
- 若构成犯罪,待司法机关认定后,依据《中国共产党纪律处分条例》第三十四条给予开除党籍处分;
- 若仅违纪不犯罪,根据具体情节给予警告至开除党籍处分。
程序合规性要求
- 审查全程需两人以上进行,并制作笔录;
- 涉及重大复杂案件时,可商请司法机关提前介入指导;
- 处分决定需经支部大会讨论、上级党委审批,并保障党员申诉权。
总结:审查中发现党员涉嫌帮信罪但未获执法认定时,应优先固定证据、区分违纪与犯罪界限,并严格遵循党内审查与刑事程序衔接规则。若需进一步分析具体证据或程序细节,可直接向我咨询。