结论：汽车行驶时后排座椅放倒但不坐人是否违法，主要取决于车辆类型、放倒座椅的目的、是否影响驾驶安全及是否符合车辆使用规定等多个因素。在不影响安全驾驶和符合车辆使用规定的前提下，通常不视为违法行为；反之，则可能面临交通管理部门的处罚。

详细分析：

1. 非营运车辆情况：

   • 对于私家车等非营运车辆，若车主将后排座椅放倒并非用于运输货物，而是出于个人需求（如增加储物空间），且这一行为未影响到驾驶员的驾驶安全及视线，也未改变车辆原有结构或构造，那么通常不被视为违章。
   • 关键点：需确保放倒座椅后，车内物品不遮挡驾驶员视线，不因重心改变而影响行驶稳定性，且符合车辆使用规定，避免客货混装。例如，如果放倒座椅后装载了大量物品，且这些物品超出了客车载物的标准，就可能构成客货混装，从而违反相关规定。

2. 营运车辆情况：

   • 对于出租车、网约车等营运车辆，由于其主要功能是载客，后排座椅的放倒行为受到更为严格的限制。营运车辆不得擅自改变已登记的结构、构造或特征，否则可能构成违章。
   • 关键点：即使放倒座椅后未装载货物，仅因改变了车辆原有的载客功能，也可能面临处罚。因为营运车辆的设计和使用都有严格的规定，以确保乘客的安全和舒适。

3. 法律依据与安全考虑：

   • 法律依据：根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，任何单位或个人不得擅自改变机动车已登记的结构、构造或特征，且驾驶人应按照操作规范安全驾驶。因此，放倒后排座椅若涉及改变车辆结构或影响驾驶安全，均可能触犯法律。
   • 安全考虑：从安全角度出发，放倒座椅可能会影响乘客的逃生和救援。同时，不当的物品摆放也可能影响驾驶员的视线或驾驶操作，增加交通事故的风险。因此，在行驶过程中应始终确保车辆符合道路行驶的安全标准。

建议：

• 在放倒后排座椅前，车主应仔细评估其对驾驶安全和车辆使用规定的影响。如果确实需要放倒座椅，应确保符合相关规定，并采取必要的安全措施。
• 如果对相关规定不确定或存在疑问，建议直接向我咨询，以获取更具体和准确的法律建议。

总之，汽车行驶时后排座椅放倒但不坐人是否违法，需综合考虑多种因素。在实际应用中，车主应谨慎行事，确保合规行驶。