通向垃圾厂的道路能否由企业修建，这主要取决于道路的性质、用途以及相关法律法规的规定，以下从不同角度进行分析：
道路性质与用途
- 如果该道路是专为垃圾厂服务，且主要供垃圾运输车辆通行，那么从实用性和效率的角度出发，由垃圾厂所属的企业进行修建是合理的。这种情况下，道路的修建往往与企业的生产经营活动紧密相关，企业为了保障垃圾处理的顺畅进行，有动力也有责任修建和维护相关道路。
- 如果该道路不仅服务于垃圾厂，还作为公共道路供周边居民或其他企业使用，那么道路的修建就不能仅由企业决定。这种情况下，道路的修建可能涉及到公共利益，需要遵循相关法律法规的规定，可能由政府或相关部门负责修建，或者由企业与政府共同合作修建。
法律法规规定
- 根据《中华人民共和国公路法》等相关法律法规，公路（包括国道、省道、县道、乡道等）的修建、养护和管理通常由政府或相关部门负责。如果通向垃圾厂的道路属于公路范畴，那么企业就不能擅自修建，而需要遵循相关法律法规的规定，向政府或相关部门申请修建许可。
- 如果该道路不属于公路范畴，而是企业内部道路或专用道路，那么企业可能在一定程度上有权自行决定修建。但即便如此，企业也需要确保道路的修建符合相关法律法规的规定，如环保要求、安全标准等，并且可能需要向相关部门进行备案或审批。
实际操作建议
- 在决定是否由企业修建通向垃圾厂的道路之前，建议企业先咨询当地政府或相关部门，了解道路的性质、用途以及相关法律法规的规定。
- 如果道路属于公共道路范畴，企业可以与政府或相关部门协商合作修建事宜，共同承担修建费用和维护责任。
- 如果道路属于企业内部道路或专用道路范畴，企业需要确保道路的修建符合相关法律法规的要求，并可能需要向相关部门进行备案或审批。同时，企业也需要考虑道路修建后的维护和管理问题，确保道路的安全和畅通。
总结来说，通向垃圾厂的道路能否由企业修建并没有一个绝对的答案，而是需要根据道路的性质、用途以及相关法律法规的规定来综合判断。 如果有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律意见。