若犯罪记录封存制度在具体实施中搁置，可采取以下措施推动解决：

1. 核查制度搁置的具体原因
   犯罪记录封存制度的搁置可能源于程序性障碍（如未完成法定审批流程）、实体性争议（如对封存条件存在分歧）或地方性政策执行偏差。需通过书面申请或正式渠道向公安机关、检察机关或法院查询具体搁置原因，明确是制度设计问题还是执行环节问题。例如，若因未满足封存条件（如刑期未届满、未完成社区矫正等），需先补正相关程序；若因地方性文件与上位法冲突，可进一步主张法律适用优先性。

2. 依据法律程序申请复议或申诉
   根据《刑事诉讼法》第286条及《关于未成年人犯罪记录封存的实施办法》，若封存申请被搁置，可向原处理机关或其上级机关提出书面复议申请，要求重新审查封存条件并作出书面答复。若复议未果，可依法向同级人民检察院申请法律监督，由检察机关通过检察建议或纠正违法通知书督促执行。例如，未成年人犯罪记录封存案件中，检察机关有义务对封存执行情况进行监督，若发现搁置可主动介入。

3. 通过行政诉讼或国家赔偿程序救济
   若搁置行为导致合法权益受损（如因犯罪记录未封存影响就业、升学），可向法院提起行政诉讼，要求确认原处理机关不作为违法并责令履行封存职责。若搁置行为与错误刑事处理相关（如错误逮捕、错误判决），可依据《国家赔偿法》申请国家赔偿，并在赔偿程序中主张封存记录的恢复。例如，因错误羁押导致封存期限延误的，可同时要求赔偿损失并督促封存。

4. 推动制度完善与地方性规范调整
   若搁置源于制度设计缺陷（如封存范围不明确、程序不透明），可通过人大代表提案、政协委员建议或向立法机关反馈意见，推动《刑事诉讼法》相关条款的细化或司法解释的出台。若因地方性文件与上位法冲突（如某些地区自行设置封存限制条件），可向省级人大常委会申请规范性文件备案审查，要求撤销或修改违法条款。例如，部分地区将“轻微犯罪”限定为“判处三年以下有期徒刑”，而《刑事诉讼法》未作此限制，此类规定可能因违法而被撤销。

行动建议：

• 优先通过书面形式向原处理机关查询搁置原因，并留存沟通记录；
  
• 若涉及未成年人犯罪记录封存，可同步联系当地共青团、妇联等组织协助推动；
  
• 复杂案件建议委托律师介入，通过法律程序系统性主张权利。
  

犯罪记录封存制度关乎个人隐私权与社会评价权，若遇搁置需结合具体案情选择救济路径，必要时可进一步向我咨询具体操作方案。