被人为断电造成损失是否属于故意损毁财物，需根据具体情况及行为人的主观意图、行为后果等因素综合判断。以下是对此问题的详细分析：

1. 不构成故意毁坏财物的情况

   • 电力部门正常运维或合法行使权利：
     • 解释：电力部门依据相关规定和计划，对供电设施进行必要的检修、维护等工作时，可能会暂时中断供电。此类断电行为是电力系统安全、稳定运行的重要保障，属于正常的生产操作，并不构成故意毁坏财物。同样，债权人或其他权利人可能通过法律途径采取断电措施以维护自身权益，但前提是必须在法律允许的范围内，且不得对他人财物造成实质性损害。
     • 实例：如电力部门在提前通知用户后，按计划对某区域进行停电检修，并在检修完成后及时恢复供电，此行为即属于正常运维范畴。又如，房东在租客长期拖欠房租且经多次催告无果的情况下，按照法定程序暂时停止对出租房屋的供电，以此促使租客履行支付义务，此行为在法律框架内，不构成故意毁坏财物。

2. 可能构成故意毁坏财物的情况

   • 出于恶意破坏目的：

     • 解释：若行为人出于报复、嫉妒等不良动机，故意切断他人电力供应，导致对方生产、生活受到严重影响，并造成财产损失，则该行为可能构成故意毁坏财物。
     • 实例：甲因邻里纠纷与乙产生矛盾，为报复乙而私自剪断其电线，导致乙家电器设备损坏，此行为即属于恶意破坏，可能构成故意毁坏财物。

   • 断电造成重大财产损失：

     • 解释：在某些特殊行业，如医院、工厂等，电力供应的中断可能导致严重后果，包括财产损失甚至人员伤亡。若行为人明知自己的断电行为可能造成此类后果，仍故意实施，则可能构成故意毁坏财物罪。此外，根据《中华人民共和国刑法》第二百七十五条的规定，故意毁坏公私财物，数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；数额巨大或者有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑。因此，如果断电行为导致的财产损失达到数额较大或存在其他严重情节，行为人还可能面临刑事处罚。
     • 实例：丙为达到某种目的，故意破坏医院供电设施，导致医疗设备无法运行，手术被迫中断，病人病情恶化，同时医院精密仪器损坏，此行为不仅构成故意毁坏财物，还可能涉及其他更严重的法律责任。

总结与建议：

• 断电行为的性质需结合具体情况分析，关键在于行为人的主观意图、行为方式以及行为后果。
• 如果您或他人遭遇了被人为断电并造成损失的情况，建议首先收集相关证据，如断电时间、损失情况、行为人身份等。
• 然后，根据具体情况判断行为人的行为是否构成故意毁坏财物，并考虑是否需要向公安机关报案或向法院提起诉讼。
• 在处理此类案件时，应全面考虑上述因素，确保法律的公正适用。如果您对此有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。