结论：针对修道路镇政府项目，村里主导但烂尾不修的情况，责任归属需根据具体情况判断，可能涉及镇政府、村委会或施工单位等多方主体。以下从不同角度详细分析：

1. 镇政府作为项目发起方或资金提供方的责任

   • 法律背景：若镇政府是道路修建项目的发起方，并负责资金筹措与监管，那么镇政府对项目的顺利实施负有监督和管理责任。根据《中华人民共和国政府投资条例》等相关规定，政府投资项目应当按照批准的建设规模、建设标准、建设工期和投资额进行建设，确保项目质量。
   • 可能责任：若因镇政府监管不力或资金不到位导致项目烂尾，镇政府可能需要承担相应的行政责任，如责令整改、通报批评等，并需协调解决资金问题，推动项目复工。

2. 村委会作为项目实施主体的责任

   • 法律背景：若村委会作为项目实施主体，负责具体施工组织和管理，那么村委会对项目的进度和质量负有直接责任。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关规定，村民委员会应当依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。
   • 可能责任：若因村委会管理不善或施工组织不当导致项目烂尾，村委会可能需要承担民事责任，如赔偿因烂尾给村民造成的损失，并需积极采取措施推动项目复工或寻找其他解决方案。

3. 施工单位的责任

   • 法律背景：若施工单位通过合法程序承接了道路修建项目，并与发包方（可能是镇政府或村委会）签订了施工合同，那么施工单位对项目的施工质量和进度负有合同责任。根据《中华人民共和国民法典》等相关规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
   • 可能责任：若因施工单位原因（如资金链断裂、施工能力不足等）导致项目烂尾，施工单位可能需要承担违约责任，如赔偿发包方因此遭受的损失，并需积极采取措施解决问题或配合发包方寻找其他施工单位接手项目。

4. 综合分析与建议

   • 调查原因：首先，需要调查项目烂尾的具体原因，包括资金问题、管理问题、施工问题等，以便确定责任主体。
   • 协商解决：在确定责任主体后，可以尝试通过协商方式解决问题，如镇政府协调资金、村委会加强管理、施工单位加快施工进度等。
   • 法律途径：若协商无果，可以考虑通过法律途径解决争议，如向法院提起诉讼或申请仲裁等。在此过程中，建议咨询专业律师以获取更具体的法律建议和帮助。

后续行动建议：

• 收集相关证据，如施工合同、资金往来记录、会议纪要等，以便在协商或诉讼中证明自己的主张。
• 与责任主体进行沟通协商，尝试达成和解协议或复工方案。
• 若协商无果，及时咨询专业律师并考虑通过法律途径解决争议。

如有更多细节或疑问，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供更详细的法律建议。