立案前并不必须起诉对方。在理解这个问题时，我们首先要明确“立案”和“起诉”在法律程序中的含义及其关系。

1. 立案的含义：

   • 立案是司法机关（如法院、检察院）对受理的案件进行初步审查，认为符合立案条件后，决定将其作为正式案件进行审理的程序。

2. 起诉的含义：

   • 起诉是指原告向司法机关提出诉讼请求，要求法院对被告进行审判，以维护自己的合法权益。

3. 立案与起诉的关系：

   • 在大多数情况下，起诉是立案的前提。原告需要向法院提交起诉状及相关证据材料，法院在审查后认为符合立案条件的，才会正式立案。
   • 然而，也存在一些特殊情况，如刑事案件中的自诉案件，或者某些行政案件中，可能不需要原告先“起诉”在传统意义上（即提交起诉状），而是通过其他方式（如直接向法院申请立案、向公安机关报案等）启动司法程序。但在这些情况下，实际上也包含了类似“起诉”的实质行为，即向司法机关提出请求或申请。
   • 另外，从广义上讲，“起诉”可以理解为向司法机关提出诉讼请求的任何行为，包括提交起诉状、申请立案等。在这个意义上，立案前确实需要有一种“起诉”的行为或申请。但严格来说，“起诉”通常指的是提交起诉状这一具体行为，而立案则是法院对这一行为的回应和后续程序。

4. 实际操作中的考虑：

   • 在实际操作中，原告通常需要先准备起诉状及相关证据材料，然后向法院提交这些材料以申请立案。法院在审查材料后，如果认为符合立案条件，就会正式立案并通知原告。
   • 如果原告没有提交起诉状或相关证据材料，或者提交的材料不符合立案条件，法院就不会立案。因此，从这个角度看，可以认为“起诉”（即提交起诉状及相关材料）是立案的必要前提。

5. 特殊情况说明：

   • 在某些特殊情况下，如紧急保全、先予执行等，原告可能需要在立案前向法院提出申请。这些申请虽然不属于传统意义上的“起诉”，但也是启动司法程序的一种方式，且通常需要满足一定的条件并提交相关材料。

总结与建议：

• 从严格意义上讲，“立案前并不必须起诉对方”这一说法在大多数情况下是不准确的，因为起诉（提交起诉状及相关材料）通常是立案的必要前提。
• 但如果我们将“起诉”理解为广义上的向司法机关提出诉讼请求的行为，那么立案前确实需要有一种这样的行为或申请。
• 在实际操作中，如果你希望启动司法程序来维护自己的权益，建议先准备好起诉状及相关证据材料，然后向法院提交这些材料以申请立案。
• 如果你对具体的立案流程或起诉要求有疑问，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律指导和建议。