合同诈骗不满2万元，通常不能认定构成合同诈骗罪。以下是对此结论的详细解释：

1. 法律依据与解释：

   • 根据《中华人民共和国刑法》第二百二十四条的规定，合同诈骗罪是指以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的行为。其中，“数额较大”是构成合同诈骗罪的要件之一。
   • 根据相关司法解释，合同诈骗数额不满2万元，通常未达到合同诈骗罪的立案标准，因此不会被认定构成犯罪，也就不会受到刑事处罚。

2. 不构成犯罪时的处理：

   • 虽然合同诈骗数额不满2万元不构成犯罪，但实施诈骗行为的一方仍需承担民事责任。被诈骗方可以向法院提起民事诉讼，要求对方返还财产，并赔偿因欺诈行为而遭受的损失。
   • 在民事诉讼中，被诈骗方需要注重收集相关证据，如合同、沟通记录、付款凭证等，以证明自己的主张。

3. 特殊情况下的处理：

   • 需要注意的是，如果存在多次实施此类欺诈行为、受害者主要集中在残疾人群体或其他弱势群体之中，以及由此引发严重社会影响等极端情况，即便涉案金额尚未达到2万元，也有可能被判有罪并追究刑事责任。

综上所述，合同诈骗不满2万元，通常不能认定构成合同诈骗罪，但实施诈骗行为的一方仍需承担民事责任。如果被诈骗，建议及时收集证据，向法院提起民事诉讼以维护自身权益。如有进一步法律问题，可直接向我咨询。