为境外赌博网站担任代理发展下线，并不以非法获利为构成犯罪的唯一条件。以下从不同角度为你详细分析：

法律定性角度

根据我国《刑法》及相关司法解释，为境外赌博网站担任代理并发展下线，这一行为本身就具有严重的社会危害性，它直接促进了赌博活动的扩散和蔓延，损害了社会公共利益和良好风尚。即使尚未实际获取非法利益，但只要实施了代理行为并发展了下线，就可能构成开设赌场罪的共犯或者单独构成相关犯罪。因为该行为已经为赌博网站提供了重要的支持和帮助，使得赌博活动得以更广泛地开展，所以法律上并不要求必须以非法获利为构成犯罪的要件。

犯罪构成角度

从犯罪构成的理论来看，一个行为是否构成犯罪，需要从主体、主观方面、客体和客观方面四个要素进行综合判断。在为境外赌博网站担任代理发展下线的情况下：

• 主体：一般是有完全刑事责任能力的自然人。
• 主观方面：行为人通常明知自己是在为赌博网站提供代理服务并发展下线，具有故意的主观心态。
• 客体：该行为侵犯了社会管理秩序，特别是对赌博活动的管制秩序。
• 客观方面：行为人实施了为境外赌博网站担任代理并发展下线的行为，这一行为是客观存在的，不以是否实际获利为转移。

实际案例角度

在司法实践中，已经有多起类似案件的判决表明，即使被告人没有从代理行为中实际获得非法利益，但由于其行为对赌博活动的扩散起到了推动作用，仍然被认定为犯罪并受到了相应的刑事处罚。例如，有的被告人只是出于好奇或者朋友介绍等原因，为境外赌博网站担任了代理并发展了几名下线，但并未从中获利，最终也被法院以开设赌场罪的共犯判处了刑罚。

法律后果角度

如果被认定为构成犯罪，将面临严厉的刑事处罚。根据《刑法》的规定，开设赌场罪的刑罚幅度较大，情节严重的，可处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，甚至可处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。因此，即使没有非法获利，也不能忽视这一行为的严重性和可能带来的法律后果。

建议：如果你或者身边的人有涉及此类行为的情况，一定要及时停止并主动向公安机关说明情况，争取从轻或者减轻处理。同时，也要增强法律意识，远离任何形式的赌博活动和相关违法犯罪行为。如果你还有其他关于海事商事、涉外仲裁或者涉外刑事案件等方面的法律问题，可以直接向我咨询。