在国有企业对民营企业投资入股的过程中，评估的委托方通常取决于双方的具体约定以及相关法律法规的规定，但一般来说，评估可以由国有企业或民营企业中的一方或双方共同委托。以下是从不同角度进行的详细分析：

一、双方约定优先

1. 合同自由原则：在商业交易中，双方有权根据自身的需求和利益，在合同中约定评估的委托方。这种约定应当遵循合同自由原则，即双方在平等、自愿的基础上达成协议。
2. 约定内容：双方可以在投资入股协议中明确约定评估的委托方、评估机构的选择标准、评估费用的承担方式等关键条款。这样的约定有助于减少后续争议，确保交易的顺利进行。

二、法律法规规定

1. 国有企业相关规定：国有企业作为国有资产的运营者，其投资行为受到严格的监管。在投资入股民营企业时，国有企业可能需要遵循特定的审批程序和评估要求。这些要求可能涉及评估的委托方、评估机构的资质、评估报告的审核等方面。
2. 民营企业相关规定：民营企业作为市场主体，其投资行为相对灵活。然而，在接受国有企业投资入股时，民营企业也需要遵守相关法律法规的规定，包括评估的委托和进行等。
3. 共同遵循的法规：无论国有企业还是民营企业，在投资入股过程中都需要遵循《公司法》、《证券法》等相关法律法规的规定。这些法规可能对评估的委托方、评估程序、评估报告的效力等方面做出具体规定。

三、实际操作中的常见做法

1. 国有企业委托评估：在实际操作中，由于国有企业对国有资产的保值增值负有责任，因此可能会倾向于由自己委托评估机构进行评估。这样可以确保评估的独立性和客观性，减少后续争议。
2. 双方共同委托评估：为了确保评估的公正性和准确性，双方也可以共同委托一家具有资质的评估机构进行评估。这种方式可以平衡双方的利益，减少因评估结果产生的争议。
3. 民营企业委托评估（较少见）：在某些特定情况下，如民营企业对自身的价值有充分信心，且希望保持评估的独立性时，可能会选择由自己委托评估机构进行评估。然而，这种情况相对较少见，因为国有企业通常会对评估过程进行一定的监督和审核。

四、法律建议

1. 明确约定：在投资入股协议中，双方应明确约定评估的委托方、评估机构的选择标准、评估费用的承担方式等关键条款。这有助于减少后续争议，确保交易的顺利进行。
2. 选择具有资质的评估机构：无论由哪方委托评估，都应选择具有相应资质和经验的评估机构进行评估。这可以确保评估结果的准确性和可靠性。
3. 遵守相关法律法规：在投资入股过程中，双方应严格遵守相关法律法规的规定，包括评估的委托和进行等。这有助于维护双方的合法权益，避免法律风险。

如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。作为专业律师，我将根据您的具体情况提供有针对性的法律意见和帮助。