关于外包退项的决定权问题，不能简单地说是由甲方说了算，还是外包公司说了算，这主要取决于双方签订的合同中的具体约定以及相关法律法规的规定。以下从几个角度进行详细分析：

1. 合同约定优先：

   • 在外包合同中，双方通常会就项目的范围、期限、费用、变更和终止等条款进行详细约定。如果合同中明确规定了退项的条件、程序以及决定权归属，那么应当按照合同约定执行。
   • 例如，合同可能规定，在特定情况下，甲方有权单方面决定退项，或者需要双方协商一致后才能退项。这种情况下，决定权就明确归属了合同约定的主体。

2. 协商一致原则：

   • 如果合同中没有明确规定退项的决定权归属，或者规定不够明确，那么双方应当通过协商一致来解决。
   • 在协商过程中，双方可以就退项的原因、责任承担、费用结算等问题进行充分讨论，并达成一致意见。这种情况下，决定权实际上是双方共同行使的。

3. 法律法规的适用：

   • 在处理外包退项问题时，还需要考虑相关法律法规的规定。例如，《中华人民共和国民法典》中关于合同变更和解除的规定，就可能对外包退项产生直接影响。
   • 如果一方违反合同约定或法律法规规定，导致项目无法继续进行或需要提前终止，那么另一方有权要求违约方承担相应的法律责任，并可能因此获得退项的决定权。

4. 实际操作中的建议：

   • 在签订外包合同时，双方应当尽可能明确退项的条件、程序以及决定权归属，以避免后续产生纠纷。
   • 如果确实需要退项，双方应当及时沟通协商，并尽可能达成一致意见。如果无法协商一致，可以考虑通过法律途径解决纠纷。
   • 在处理退项问题时，双方应当保留好相关证据材料，如合同、沟通记录、项目进展报告等，以便在需要时证明自己的主张。

总结来说，外包退项的决定权并非绝对由甲方或外包公司说了算，而是取决于合同约定、协商一致原则以及相关法律法规的规定。因此，在处理这类问题时，双方应当仔细审查合同条款、积极沟通协商，并必要时寻求法律帮助。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。