结论：在串标650万但未非法获利的情况下，仍然有可能构成犯罪并被定罪。具体是否定罪，需结合案件的具体事实、证据以及相关法律规定进行综合判断。

分析：

1. 串标行为的法律性质：

   • 串标，即串通投标，是指投标者之间或者投标者与招标者之间相互串通，事先约定好中标者，或者以其他手段排挤其他投标者的公平竞争，从而损害招标人或者其他投标人利益的行为。
   • 根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条的规定，投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。

2. 未非法获利对定罪的影响：

   • 非法获利并非构成串通投标罪的必要条件。该罪的成立主要关注的是串通投标行为本身是否损害了招标人或其他投标人的利益，以及情节是否严重。
   • 即使未非法获利，但如果串通投标行为导致了招标人或其他投标人的经济损失，或者破坏了市场的公平竞争秩序，且情节严重，仍然可能构成犯罪。

3. 定罪的关键因素：

   • 情节严重性：包括串通投标的金额、次数、对招标人或其他投标人造成的损失程度等。在您提到的案例中，串标金额达到650万，属于金额较大，可能构成情节严重。
   • 证据充分性：需要足够的证据证明存在串通投标的行为，如投标文件之间的相似性、投标者之间的通讯记录、证人证言等。
   • 主观故意：需要证明投标者之间或投标者与招标者之间存在串通投标的故意。

4. 可能的法律后果：

   • 如果构成串通投标罪，将面临三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金的刑事处罚。
   • 此外，还可能面临行政处罚，如罚款、没收违法所得、吊销营业执照等。

建议：

• 如果您或您认识的人涉及此类案件，建议尽快咨询专业律师，以便更详细地了解案件情况，评估法律风险，并制定相应的辩护策略。
• 在处理此类案件时，应积极配合调查，提供相关证据，以证明自己的清白或减轻法律责任。

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