护理公司和医院签订协议使用无证护工，这一行为通常是违规的。以下从不同角度对此问题进行分析：

1. 法律法规角度：

   • 根据相关法律法规，从事护理工作的人员应当具备相应的职业资格证书，这是保障患者安全、提高护理质量的基本要求。护理公司使用无证护工，违反了这一规定，可能面临行政处罚，如罚款、责令整改等。
   • 同时，医院作为与护理公司签订协议的另一方，也有责任对护理公司的资质和护工的资格进行审查。如果医院未尽到审查义务，也可能承担相应的法律责任。

2. 患者安全角度：

   • 无证护工可能缺乏必要的专业知识和技能，无法提供高质量的护理服务，甚至可能因操作不当给患者带来安全隐患。
   • 使用无证护工还可能影响医院的声誉和患者的信任度，对医院的长期发展不利。

3. 合同效力角度：

   • 如果护理公司与医院签订的协议中明确规定了护工必须具备相应的职业资格证书，而护理公司却使用了无证护工，那么这一行为可能构成违约。
   • 医院有权根据合同约定要求护理公司承担违约责任，如赔偿损失、解除合同等。

4. 实际操作建议：

   • 对于护理公司而言，应当严格遵守相关法律法规，确保护工具备相应的职业资格证书，提高护理服务质量。
   • 对于医院而言，在与护理公司签订协议时，应当明确护工的资格要求，并在合作过程中加强监督和管理，确保患者安全。
   • 如果发现护理公司使用无证护工，医院应当及时采取措施，如要求护理公司更换合格护工、解除合同等，并可以向相关部门举报护理公司的违规行为。

可能面临的法律后果：

• 护理公司可能面临行政处罚，如罚款、责令整改等，甚至可能被吊销营业执照。
• 医院可能因未尽到审查义务而承担相应的法律责任，如赔偿患者损失等。
• 如果因无证护工的操作不当导致患者受到伤害，护理公司和医院还可能面临民事赔偿和刑事责任。

综上所述，护理公司和医院签订协议使用无证护工是违规的，可能带来严重的法律后果。因此，建议护理公司和医院严格遵守相关法律法规，确保护工具备相应的职业资格证书，以保障患者安全和维护自身合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。