农村宅基地合作建房的合法性取决于多个因素，包括主体资格、审批流程、建房要求以及是否违反禁止行为等。只有在完全符合相关法律法规和政策规定的前提下，农村宅基地合作建房才是合法的。以下是对这些因素的详细分析：

一、主体资格

1. 同一集体经济组织成员之间合作建房：

   • 合法条件：参与合作的成员需符合当地宅基地申请条件，如未拥有其他宅基地、符合分户条件等，且必须获得集体经济组织的同意。这是因为宅基地使用权属于集体所有，合作建房涉及宅基地使用变更，需经集体经济组织批准以确保符合集体利益和规划要求。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条，农村村民一户只能拥有一处宅基地，且宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村居民建造住宅需经乡镇政府审核，并经县级政府批准后方可实施。

2. 非同一集体经济组织成员之间合作建房：

   • 一般情况：城镇居民与农村居民合作建房通常不合法，因为宅基地是农村集体经济组织成员享有的权利，严禁城镇居民在农村购置宅基地。
   • 特殊情况：不同集体经济组织成员间合作建房存在法律争议，部分地区政策有明确限制，需根据当地具体政策判断。例如，某些地区可能允许不同集体经济组织成员在特定条件下合作建房，但通常需要满足严格的审批条件和程序。

二、审批流程

1. 申请与审批：

   • 合作建房前，必须向当地村委会提出申请，待村委会同意后，再到乡镇建设办公室进行审批。获得产权证书后，方可进行房屋建设。这一流程确保了建房的合法性和规范性。
   • 审批内容：审批过程中，相关部门会审查合作建房的协议、宅基地使用情况、建房规划等，确保符合法律法规和政策要求。

2. 一户一宅原则：

   • 建房行为需符合“一户一宅”等规定，即每户只能拥有一处宅基地。这是为了防止农村宅基地的滥用和浪费，保障农村村民的居住权益。

三、建房要求

1. 规划许可：

   • 建房必须符合村庄规划，包括建筑高度、面积、布局等方面的限制。这是为了维护村庄的整体风貌和规划秩序，防止乱建乱搭现象的发生。
   • 规划内容：村庄规划通常包括土地利用规划、住房布局规划、公共设施规划等，合作建房需符合这些规划要求。

2. 面积限制：

   • 不同地区对宅基地面积有明确规定，需根据当地宅基地政策进行具体审批。例如，对于居住人口少于三人的农村小农户，房屋申请面积不得超过一定标准；居住人口为四到五人的中型农村家庭，也有相应的面积限制。

四、禁止行为

1. 违法违规买卖宅基地：

   • 严禁违法违规买卖宅基地和违规搞合作建房。这是为了保护农村宅基地的集体所有性质，防止宅基地的非法流转和滥用。
   • 法律后果：违法违规买卖宅基地和合作建房可能面临行政处罚、民事赔偿甚至刑事责任等法律后果。

2. 内部转让规定：

   • 即使是同一集体内部的宅基地转让，也必须遵守相关规定。受让人须符合宅基地申请资格，确保“一户一宅”政策的落实。
   • 转让程序：宅基地转让需经过集体经济组织同意，并办理相关审批手续，确保转让的合法性和有效性。

五、法律建议

1. 明确双方身份和权利义务：

   • 在合作建房前，应明确双方的身份、权利义务关系，并最好签订书面协议以避免未来可能出现的纠纷。协议应详细规定宅基地的使用、房屋的分配、出资比例等内容。

2. 依法办理审批手续：

   • 确保合作建房行为符合“一户一宅”原则及当地宅基地面积标准、乡村规划等相关规定。依法办理相关审批手续，确保建房行为的合法性。

3. 咨询当地政策：

   • 由于不同地区对宅基地合作建房的政策可能有所不同，因此在合作建房前，建议咨询当地相关部门或了解当地政策，以确保合作建房的合法性和合规性。

总结来说，农村宅基地合作建房的合法性是一个复杂的问题，需要综合考虑主体资格、审批流程、建房要求以及是否违反禁止行为等多个方面。在进行农村宅基地合作建房时，务必确保符合相关法律法规和政策规定，以避免可能的法律风险和经济损失。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。