承诺书和协议书在法律效力上并无绝对的强弱之分，它们各自的法律效力取决于其内容、形式以及是否符合法律规定。以下从几个方面进行详细分析：

1. 定义与性质：

   • 承诺书：通常是单方作出的，表示对某一事项或行为的确认、保证或承诺。它可以是书面的，也可以是口头的，但书面形式更具证据效力。承诺书的内容往往是对特定事实或行为的确认，或者是对未来行为的保证。
   • 协议书：则是双方或多方之间就某一事项或行为达成的共识，并签订成书面文件。协议书的内容通常包括各方的权利、义务、责任等，是双方或多方共同意思表示的体现。

2. 法律效力来源：

   • 承诺书：其法律效力主要来源于承诺人的真实意思表示和法律的直接规定。如果承诺书的内容合法、真实，且承诺人具有相应的民事行为能力，那么承诺书就具有法律效力。
   • 协议书：其法律效力则来源于双方或多方的合意以及法律的直接规定。协议书需要满足合同成立的要件，即双方或多方意思表示一致、内容合法、形式符合法律规定等，才能具有法律效力。

3. 内容与形式的影响：

   • 无论是承诺书还是协议书，其内容都必须合法、真实，且不得违反公序良俗。如果内容违法或虚假，那么该文件将不具有法律效力。
   • 在形式上，虽然口头承诺或协议在某些情况下也具有法律效力，但书面形式更具证据效力，更容易证明双方或多方的意思表示和约定。因此，在重要事项上，建议采用书面形式签订承诺书或协议书。

4. 具体情境下的法律效力：

   • 在某些特定情境下，承诺书或协议书可能具有更强的法律效力。例如，在建设工程领域，如果承包商向发包商出具了书面承诺书，承诺按照特定标准完成工程，那么该承诺书就可能成为发包商要求承包商承担违约责任的依据。同样，在招标投标领域，如果投标人向招标人提交了书面协议书，明确了双方的权利和义务，那么该协议书就可能成为双方履行合同和解决争议的依据。

建议：

• 在签订承诺书或协议书时，务必确保内容合法、真实，且符合双方或多方的真实意思表示。
• 尽量采用书面形式签订承诺书或协议书，以便在发生争议时提供有力的证据。
• 如果对承诺书或协议书的法律效力有疑问，或者需要起草、审查相关文件，可以直接向我咨询，我将根据具体情况提供专业的法律意见。