国家机关工作人员保密守则既不是法律也不是规章，而是属于规范性文件或工作纪律的范畴。以下是对此问题的详细分析：
法律的定义与范畴：
- 法律是由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的行为规范的总和。它通常具有广泛的适用性和较高的法律效力，如宪法、刑法、民法等。
- 国家机关工作人员保密守则并不具备法律的这些特征，它不是由国家立法机关制定，也不具有普遍的法律约束力，因此不属于法律。
规章的定义与范畴：
- 规章是行政性法律规范文件，通常由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，以及省、自治区、直辖市人民政府和较大的市的人民政府制定。
- 规章主要规定的是行政管理方面的具体事项，如行政处罚、行政许可等。而国家机关工作人员保密守则更多关注的是工作人员的职业操守和保密义务，不属于规章的范畴。
国家机关工作人员保密守则的性质：
- 国家机关工作人员保密守则通常是由国家机关内部制定，用于规范工作人员保密行为的工作纪律或规范性文件。
- 它主要强调的是工作人员在履行职责过程中应遵守的保密原则和要求，如不泄露国家秘密、不擅自复制或传播涉密文件等。
- 这些守则虽然对工作人员具有约束力，但它们的效力范围通常限于制定它们的机关内部，不具有普遍的法律约束力。
建议与注意事项：
- 对于国家机关工作人员而言，遵守保密守则是其职业操守和法律责任的一部分。违反保密守则可能导致严重的法律后果，如行政处分、刑事责任等。
- 如果您是国家机关工作人员，建议仔细阅读并遵守所在机关的保密守则，确保不泄露任何国家秘密或敏感信息。
- 如果您对保密守则的具体内容或适用范围有疑问，可以向所在机关的保密部门或法律顾问咨询，以获取更准确的解答和指导。
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