关于如何认定企业歇业及终止的情形，这主要涉及到《中华人民共和国市场主体登记管理条例》中的歇业制度。以下是对这一问题的详细解答：

一、企业歇业的认定

1. 歇业定义： 歇业是指市场主体因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因而遭受经营困难时，可自主决定在一定时期内停止营业，但保留市场主体资格的行为。这与“停业”不同，停业多见于行政处罚中，如责令停产停业，通常是暂时的停止营业，而歇业则是市场主体基于现实考量，主动选择在一定时间内停止营业以休养生息。

2. 可办理歇业的市场主体： 有限公司、个人独资企业、合伙企业、个体工商户、农民专业合作社等市场主体均可办理歇业。

3. 办理歇业的条件： 市场主体因上述原因造成经营困难的，可以自主决定在一定时期内歇业。在歇业前，市场主体应当与职工依法协商劳动关系处理等有关事项，并办理备案手续。

二、企业歇业的期限

市场主体歇业的期限最长不得超过3年。市场主体可以自主决定歇业的具体期限，并在期限届满前30日内按规定办理延长歇业期限的手续（如需延长）。

三、企业歇业终止的情形

1. 自动恢复经营：

   • 市场主体备案的歇业期限届满，视为自动恢复经营。
   • 市场主体累计歇业满3年，也视为自动恢复经营。

2. 主动终止歇业并恢复经营： 市场主体在歇业期间开展经营活动的，视为恢复营业。此时，市场主体应当通过国家企业信用信息公示系统向社会公示终止歇业的信息。

3. 办理注销登记： 如果市场主体在歇业期限届满或累计歇业满3年后决定不再经营，应当及时办理注销登记手续，以正式终止其市场主体资格。

四、歇业期间的监管要求

“歇业”并不意味着脱离监管。申请歇业的企业保留了市场主体资格，但仍受到登记机关的监督与监管。市场主体歇业期间，应当按时公示年度报告，并可以通过法律文书送达地址代替住所或者主要经营场所。登记机关会通过国家企业信用信息系统向社会公示歇业期限、法律文书送达地址等信息，以加强对歇业企业的社会监督和信用监管。

综上所述，企业歇业的认定主要基于其因特定原因遭受经营困难并自主决定停止营业的行为；歇业期限最长不得超过3年；歇业终止的情形包括自动恢复经营、主动终止歇业并恢复经营以及办理注销登记；在歇业期间，企业仍需接受监管并按时公示年度报告。希望这些解答能够帮助您更好地理解企业歇业及终止的相关情形。